湖南预付卡消费处于无监管状态 当心预付卡消费陷阱

　　长沙晚报掌上长沙2月1日讯 据湖南日报消息（记者 田燕）干洗衣服办卡500元打八折，800元打七折；健身卡一年1200元，两年1800元……你是不是也被此类消费优惠所吸引，办理过预付卡呢？现在五花八门的预付卡越来越多，“大优惠”背后却隐藏着“预付卡退款难”“停业后追讨难”“服务质量难保证”等消费风险。

　　预付卡消费风行

　　诸多问题困扰用户

　　预付卡消费已遍及娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、教育培训等服务行业，很多商家为了争取客户，纷纷推出预付卡消费，预付卡折扣也越来越大。

　　长沙的张女士说她平时消费都被预付卡包围了，去理发店，店员告诉她充卡每500元送80元，还打8折；去美容院，护理人员就一个劲地劝她续费，许诺充1万元送1000元；去洗车也是充卡200元送40元；去餐馆吃饭，店家也是充1000元送100元，还打9折；甚至买水果，也劝她充值，充500元送80元……上次在富兴时代广场，一家“某某小镇”的餐馆极力劝她充值，充2000元有礼品送，幸好她犹豫了没充，再过一个星期去，餐馆已经关门了。

　　刘女士为了开发3岁女儿的智力，2017年在一家培训机构报名了乐高培训，买了1.7万元的课程卡。上了几个月后，觉得小孩兴趣转移，想要退费。然而培训机构不同意退费，要刘女士自己找人将卡里余额转让。到了2019年，刘女士依然没有退费成功。

　　住在长沙的张琳告诉记者，2018年9月，他在长沙五一路附近的金吉鸟健身俱乐部办了一张健身卡。后来因为家里有事要回老家，他提出退卡，但俱乐部表示不能退费只能转卡，但是转卡费要800元。

　　既然办卡有这么多风险，为什么消费者还是会经常办理预付卡呢？记者调查后发现，优惠是许多消费者办卡的初衷，而也正是被这种优惠所吸引，忽视了其背后的风险。但有时候办充值卡更多的是无奈，比如去游泳，游泳馆每次消费50元，不办卡每次就要80元。

　　中消协曾经组织过“预付卡消费”调查体验活动，结果显示，预付式消费的各个环节中都存在一些问题，比如商家存在“霸王”条款或“任性”规定，自赋最终解释权，擅免自身经营责任，规定办卡后不补、不退、不得转让或收取高额转让费等；个别商家办卡前后服务态度截然不同，办卡后商品和服务质量与宣传不符，部分消费者还遇到经营场所改变、降低服务标准等现象；一些行业变相涨价、擅自中止服务、卷款跑路等问题相对较多。

　　健身房老板频跑路

　　办卡会员维权困难

　　健身房基本都是预付卡形式消费，主要采取会员制。很多健身房还诱导会员办两年卡、三年卡，优惠更多，以期资金快速回流。然而这个行业也是老板跑路最多的，2018年底，湖南日报“投诉直通车”就接到多起健身房老板跑路，消费者退费困难的投诉。

　　株洲的杨莉琴投诉称，位于株洲市石峰区杉木塘的工体贰捌健身房11月8日通知停业整顿，会员多次向工商局反映，希望协商解决退款问题，可是一个多月过去了，还是没结果，打老板电话也没人接。

　　株洲市工商行政管理局石峰分局负责人告诉记者，从11月9日起，他们接到多名消费者反映工体贰捌健身房停业的投诉，杉木塘工商所多次联系并约谈了该店负责人，组织维权代表当面调解。12月8日和11日，该店负责人谭某向杉木塘工商所报告，经该公司股东会议研究决定，将原“工体贰捌”会员转移到“遇见”健身会所，并承诺不再收取任何其他费用，并将该方案在会员微信群进行了公布；同时，由于经济原因，对不愿转到“遇见”健身会所的会员，无法退还费用。工商部门对消费者投诉实行调解，经调解无法达成一致的，终止调解。调解终止后，消费者可通过司法途径继续维护自身权益，工商部门也会在职能范围内给予相应协助。

　　有消费者投诉，衡阳市恒大绿洲的“衡阳健动力健身”，自2015年以来，欺骗会员办理三年卡、五年卡、终身卡、家庭卡、私教课等。近日，在没有任何通知的前提下，“健动力健身”人去楼空，骗走近千名会员至少200万元。

　　长沙海东青健身倶乐部2018年12月17日突然宣布停业，3家直营店相继关门，数千名会员走上预付卡维权之路。

　　预付卡消费处于无监管状态

　　发售预付卡究竟有没有相关部门来管理呢？记者调查后发现，早在2012年9月，商务部便公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，并于2012年11月1日起施行。该《办法》中，对于预付卡的备案、发行、资金管理等方面均有相应规定，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案。

　　那么我们周围这些预付卡，到底有没有备案呢？记者采访了省商务厅，该厅市场秩序处的负责人告诉记者，商务部门监管的是企业，个体工商户不属于他们管理，备了案的企业由商务部门管理，没有备案的由市场监督管理局管理。省市场监督管理局称，他们只是负责单个消费者的投诉，进行核实、协商，预付卡备案应归商务部门管。

　　在调查工体贰捌健身房时，记者在石峰区工商分局了解到，“工体贰捌”是法人企业，但记者向株洲市商务和粮食局及石峰区商粮局求证时，得知健身行业发预付卡都没有备案。他们也坦承，该市销售预付卡来备案的企业并不多。

　　也就是说，法人企业才需要备案，实际上备案的也不多，大量的个体工商户销售预付卡则更加无法监管。所以在实际操作中，预付卡销售基本上处于“三无”状态，也就是无备案、无存管、无监管状态。省商务厅市场秩序处负责人表示，商务部门已经在讨论这个问题，争取加快修订和完善有关预付卡及预付式消费的相关规定。

　　面对目前的现状，市场监督部门提醒，消费者在办理预付卡时，要多留个心眼，最好能和商家签署书面协议，明确预付卡、会员卡的有效期限、违约责任和明确退卡退费等相关条款。为避免商家中途经营不善而跑路，要理性消费，最好不要办理大数额的预存消费卡，避免误入不法商家设下的圈套。遇到消费权益受到侵害时，要保留好证据，并及时向辖区市场监督部门投诉。