清廉长沙：利剑高悬 震慑常在

　　利剑高悬 震慑常在（清廉长沙）

　　——2020年长沙党风廉政建设和反腐败斗争成果系列报道之三

　　长沙晚报全媒体记者 李静 通讯员 李生成

　　分4轮对78家单位开展集中巡察，完成对123个党组织的巡察全覆盖，巡察村级党组织838个，发现并推动解决群众身边“急难愁盼”问题和微腐败问题3281个……

　　2020年，在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，全市巡察机构充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，不断深化政治巡察，积极创新方式方法，解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。

　　校准“探头” 持续深化政治巡察

　　“巡察监督作为政治监督的重要部分，就要心怀‘国之大者’，围绕中心、服务大局。”长沙市委去年开展的三轮集中巡察，无一例外要求聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示要求的贯彻落实，深入查找政治偏差。

　　一年来，市委紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，召开市委书记专题会听取巡察情况综合汇报3次，坚持召开巡察情况通报会，对被巡察单位存在的典型问题点名道姓予以通报;建立起市领导约谈巡察整改督查排名靠后单位工作机制，推动巡察整改往深里走、往实里做。同时，将支持配合巡察和落实整改要求纳入全市党风廉政建设责任制考核和党组织书记年底述职评议的重要内容，将各单位接受巡察、领导班子和领导干部政治画像以及反馈问题整改情况纳入市直单位政治建设考察重要内容。

　　市委巡察工作领导小组靠前指挥协调，选派优秀县处职领导干部14名授权担任巡察组组长，抽调业务骨干参与巡察工作，并结合实际协调选人用人、意识形态、机构编制专项检查组与巡察组同进同出，减轻被巡察单位负担。

　　“剑”锋所指无虚发。2020年，全市共移交巡察发现的问题线索356件，立案97人，党纪政务处分65人，移送司法机关3人。

　　系统贯通 完善巡察工作格局

　　近日，长沙市委巡察指导督导组赴宁乡市开展现场指导督导。这是长沙推动巡察上下联动的具体举措之一。2020年，市委巡察组制定出台涵盖宏观指导、程序流程、实务操作、自身建设等方面规范性文件35个，及时召开区县（市）巡察工作总结讲评会；9个区县（市）对标共性问题，共整改问题128个，健全内控制度29项，巡察工作规范化水平整体提升；开展政法系统提级交叉巡察、乡镇街道信访专项巡察，村级党组织巡察覆盖率达到98.2%。

　　“省委巡视组政治站位高、权威性强，市县巡察组熟悉当地情况，人员力量更加充足。”2020年，长沙市委从市县两级选派31名业务骨干，配合省委巡视组对长沙经开区等3个单位开展延伸巡视或巡视巡察上下联动，优势互补，切实让巡视巡察“联”在实处、“动”出实效。

　　“巡系统、系统巡”，长沙积极探索新路径，先后对事业单位、教育部门、政府部门、经济园区、政法部门开展系统巡察，实现板块轮动，并在巡察3个经济园区时同步探索巡审结合新模式，提升发现问题能力，发现并推动解决了行业领域问题2084个。

　　立行立改 力解群众“急难愁盼”

　　“‘6A’变‘总分’，我家小孩也有机会上四大名校了！”最近，家住岳麓区格林星城小区的王女士很高兴。

　　事情还得从去年3月市委巡察组巡察市教育局说起。近年来，群众对中考中招等级制改革的呼声日益强烈，市教育局于2018年启动该项改革，但直到此次巡察组进驻仍未落地，群众反映强烈。巡察组随即约谈市教育局党组班子，要求积极回应群众关切。

　　该局经过广泛调研与征求意见，于2021年1月9日发布中考改革制度，将实施了14年的等级制改为总分制。与此同时，在本次对教育系统开展的联动专项巡察中，食堂菜品单一、小卖部商品收费高、文印室打印收费标准不一等“老大难”问题也一一得到整改。

　　“人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么。”市委巡察办主要负责人表示，去年以来，全市各级巡察机构聚焦解决人民群众反映最强烈的痛点难点、“急难愁盼”问题靶向出击，群众身边的腐败和不正之风、惠民政策落实、集体“三资管理”、村（社区）换届选举等问题成为基层延伸巡察的监督重点。

　　巡察要取得良好效果，关键在于狠抓整改落实，做好巡察“后半篇文章”。为防止被巡察单位出现“紧张一阵子、过后老样子”的现象，去年市委巡察办组织开展2轮对28个党组织的整改督查，发现整改不够彻底的问题73个，督查组及时反馈，推动边督边改、二次整改，问题整改到位率、群众满意率都有较大提升。群众的“难点、痛点”变为“发力点”，巡察工作搭起了干群之间的“连心桥”。一年来，通过巡察发现并推动解决一批群众身边“急难愁盼”问题和微腐败问题，群众的获得感幸福感安全感不断提升，市本级巡察受理群众信访举报量由2019年的1258件次下降到2020年的314件次。

　　基层答卷

　　巡察整改助力农民工解“薪愁”

　　“我起早贪黑在外打工，却拿不到工钱，这个年怎么过？”2021年春节前，来自益阳安化的谌春来拨通了长沙县人社局劳动监察服务中心的电话。

　　原来，谌春来经他人介绍前来长沙县污水处理厂某项目部做木工，2020年7月底工程完工，结算时却被欠下4.45万元余款，几次沟通，项目部一直以资金紧张为由拖着。直到谌春来看到了长沙县劳动维权主题活动宣传视频，便抱着试一试的心态拨通了维权热线。接到案件线索后，县人社局劳动保障监察服务中心利用监管平台迅速调查核实，最终拖欠的工资全部支付到位。

　　一个电话解“薪愁”，得益于长沙县委巡察组的助力。2020年4月，长沙县委巡察组对县人社局开展巡察，发现长沙县建筑工地多、体量大，但劳动监察部门开展宣传活动形式单一，劳动者对维权政策的知晓率低，少数企业社会责任感不强，导致欠薪事件时有发生。在强有力的巡察监督督促下，长沙县人社局去年共有效调处412起各类劳资纠纷，涉及金额4150余万元、劳动者4628人，所有案件均在法定期限内结案。