岳麓峰会特刊|生态建构 再造千亿产业集群

长沙晚报掌上长沙9月7日讯（高新麓谷记者 岑军）危中寻机，长沙为何首先瞄准软件业？因为随着产业的发展，尤其在当下，站在竞相追求高质量发展赛道上的所有选手，都正身处“软件定义硬件、软件定义制造、软件定义一切”这样一个大变局时代。所以，这也是长沙对经济发展趋势规律、自身发展方位定位的科学预判和准确把握。

在危机中育新机，于变局中开新局。如何在抢抓新机遇风口中奋力成为新经济的领跑者？如何在后疫情时代里善作善为善成？今年2月，长沙就用行动作答，推动“软件业再出发”。半年时间里，全市软件业在产业布局、企业引进、产业规模等方面均已呈现出后劲十足的态势，有望崛起为长沙下一个千亿产业……

长沙高新区作为长沙软件业首创地，在全市发展大局中扮演着举足轻重的作用。8月12日，省委常委、市委书记胡衡华在长沙高新区调研软件业发展情况时强调，长沙高新区要积极担当先行者使命，切实展示主力军风采，在推动软件业再出发中加力加速、再立新功。

坚决扛起主力军担当！此前的7月30日，长沙高新区“软件业再出发”研讨会在高新区管委会举行，共襄新形势下长沙高新区软件业再出发宏图大计。记者获悉，目前，高新区正贯彻有关要求、结合相关意见，优化深化细化软件业发展行动计划，有望推出一份高质量的发展规划并加力加速付诸实施。

全局谋划

再造千亿级战略新兴产业集群

为何要选择软件业作为长沙下一阶段的战略支柱性产业？因为只有深入把握城市发展所处方位，放大已有积淀优势，积极布局下一代产业，发展才有根基、城市才有未来，长沙各界有识之士深刻洞悉到这一点。

从长沙发展积淀看，长沙软件园是首批国家火炬计划的四大软件基地之一，并成功创建了国家网络安全产业园区（长沙）、国家智能网联汽车（长沙）测试区等国家级平台；从长沙产业结构看，作为星城引以为傲的优势产业，在软件业的赋能下，传统工程机械产业转型升级为智能装备产业，并已获批成为国家首批战略性新兴产业集群；从长沙资源条件看，湖南若干所大学开设软件相关专业，为长沙发展软件业储备了大量的后备人才。据初步统计，仅中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南工商大学和湖南财政经济学院，就有软件和信息技术服务领域院士7人，教授、博导528人，关联学院23个，在校师生2.3万余人，拥有国家省部级平台68个；从区域经济竞合看，长沙选择软件业作为突破口，与武汉以半导体作为基础的信息产业形成差异化竞争，未来必将对实体经济的上下游消费带动产生深远意义。

由是如此，今年3月20日，长沙出台《长沙市软件和信息技术服务业发展三年（2020—2022年）行动计划》（以下简称《行动计划》），瞄准软件以及应用场景等重点领域精准发力，全力构建“一园五区两山”产业发展新格局。

据此预计，到2022年，全市软件和信息技术服务业营业收入将突破1500亿元，年均增长25%以上，企业数量达到3万家，从业人员达到30万人以上，新增承载空间200万平方米，争取长沙软件园进入全国软件园区前十强。

生态建构

持续厚植软件业发展的沃土

中国工程院院士王耀南指出，软件业的发展需要打造一个产业生态圈。湖南大学软件学院教授王如龙也认为，如今谈的“软件”，应该是工业的核心，是整个社会发展的生态，人才是软件业发展的核心。两位专家的观点代表了业界的一致认识：软件业高质量发展的根本保障在于人才与生态。

5月8日，长沙市软件和信息技术服务业促进会（以下简称“促进会”）成立大会召开，200多家首批会员单位“抱团”发力，致力推动长沙软件业驶上发展“快车道”。当日，长沙再次发布第二批67个应用示范场景，并选取了12个有代表性的应用场景在现场完成项目签约。

创智和宇信息技术股份有限公司董事长伍千虎认为，随着长沙软件业利好政策的出台、多个场景的发布，软件业从头部企业的集群化发展到产业链上企业纷纷入驻，长沙软件业正由散兵作战向“软件湘军”集团作战的模式转变。

长沙市工信局党组书记、局长康小平表示，加快软件业发展，长沙紧抓应用场景这个“牛鼻子”，构建完善的产业链生态体系，以应用为导向促进产业集聚。长沙还将不断完善应用场景，用软件定义技术升级和产业升级，推进长沙软件和信息技术服务业跨越式发展，推动“长沙软件业再出发”。

行动提速，捷报频传。5月8日，阿里云与长沙市芙蓉区签署合作协议，将对新芙蓉商业圈进行智能化改造，打造具有全国影响力的数字商圈标杆；5月9日，长沙携手CSDN打造“中国软件开发者产业中心城市”，CSDN全国总部签约落户长沙高新区，将力争3年聚集开发者1万人落户长沙，服务开发者100万人，助推长沙构建软件业新生态。

长沙以开放的姿态，积极引进外部项目和品牌，与华为、百度、腾讯、阿里等科技巨头携手合作成为常态，产业汇聚的加速趋势愈发明显，也为产业进一步突破发展奠定了基础，由此不断厚植软件业发展的沃土。

政策支撑

真金白银促软件业发展落到实地

诚然，任何产业的发展都不可能一蹴而就，软件业的跨越式发展更需要人、财、物等各方面要素的全力保障。就长沙发展软件业的前提而言，可用“政府有认识、产业有基础、企业有动力、人才有储备、应用有场景”五个方面来概括，而其最大的优势是来自于市委、市政府的高度重视与大力支持。

今年以来，市区上下联动，长沙内五区已纷纷制定了软件业长远规划，以产业政策刺激推动软件业的快速集聚和发展壮大。

围绕自主操作系统、数据库、中间件等核心基础软件领域和芯片设计类、高端制造类、运维服务类、机器人操作系统等高端工业软件领域，《行动计划》提出支持开展核心技术攻关和联合创新。紧跟新一代信息技术发展趋势，《行动计划》要求推动软件及信息技术服务在智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链、创意经济等领域拓展应用，打造软件驱动经济生活发展的新生态，使长沙软件业发展落到“实地”。《行动计划》明确新增承载空间200万平方米，每年依据产业集聚区对年度新入驻软件企业租金、购房、装修、物业管理费补助总额给予一定比例的补助，长沙内五区每年奖励最高不超过 1000万元，长沙高新区每年奖励最高不超过 500万元。

《行动计划》支持引进全球500强软件企业、中国软件百强企业、国内外上市软件企业等在长设立综合型、区域型、功能型总部。出台《长沙市软件和信息技术服务企业高层次人才分类认定目录》，每年新认定的软件和信息技术服务企业高层次人才不低于全市新认定人才的5%。

为加大对软件业的资金投入力度，《行动计划》提出，连续3年每年安排长沙市软件业发展支持资金1亿元。聚焦工业互联网、人工智能、物联网、区块链、云计算和大数据、超高清视频等重点方向，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的软件业标志性产品、平台和服务，培育我市软件业创新发展的主力军。