长沙晚报全媒体记者 蒋志斌
清晨7时,开福区清水塘街道四季阳光花城小区居民朱春兰阿姨拎着一袋东西下了楼。
蓝色的智能回收箱前,她掏出手机扫码,箱门轻轻弹开。牛奶盒、快递纸箱、洗干净的酱油瓶……
一件件投进去,关门,屏幕上弹出一行字:“本次总投递1.1公斤,综合收益0.66元。”
“以前攒点纸壳子,阳台上堆得不像样,等收废品的来还要讨价还价。”朱春兰笑着说,“现在下楼顺手的事,才攒半个月,手机里就多了十几块钱。”
这一幕,在长沙众多小区已是寻常风景。自2016年成为全国首批46个垃圾分类重点城市至今,长沙交出了一份扎实答卷:全市生活垃圾回收利用率达36.74%,资源化利用率86.25%,无害化处理率连续多年保持100%;餐厨垃圾处置“长沙经验”被国家发改委向全国推广,并多次获住建部肯定;在省会城市中,长沙的垃圾分类体系建设、末端处理能力和群众参与度位居全国前列。
十年不换“赛道”,一张蓝图绘到底
垃圾分类,很多城市都在推,但推广过程中往往会遇到一些现实困难。
为什么?因为垃圾分类本质上是一场城市治理的深层次变革,涉及前端投放、中端收运、末端处理多个环节,涉及城管、发改、生态环境、住建等多个部门。没有高位推动,很容易各管一摊、不了了之。
长沙从一开始就抓住了这个关键。
2016年,市委、市政府将其作为“一把手工程”高位推动,率先成立生活垃圾分类工作领导小组,机构改革后调整为常态化工作机制;定期召开协调会议,厘清部门职责,深化系统性和协同性。
法治保障也同步跟上。2020年10月1日,《长沙市生活垃圾管理条例》正式开始实施,把垃圾分类从“倡议”变成“法定义务”,逐步构建起“市级统筹、部门协同、区县负责、依法治理、齐抓共管”的工作格局。
十年来,长沙推进垃圾分类从未松懈。2026年,长沙市城管局将“垃圾分类进楼栋”写进“五进五提”十大行动,将分类的触角伸到了每一层楼梯口。
润物无声,“墙上标语”变成生活习惯
规矩有了,但人的习惯怎么改?长沙的答案是:靠“润物细无声”。
场景化宣传,让分类知识“触手可及”。5月25日至31日,湖南省第四届全国城市生活垃圾分类宣传周活动在长沙启动。地铁4号线开出“垃圾分类主题专列”,观沙岭站主题站厅成了网红打卡点。“以前觉得分类很麻烦,现在坐一趟地铁就学会了。”一位乘客说。
不止宣传周。近年来,长沙持续打造“垃圾分类进湘超”等品牌活动,在大型超市设置分类互动区,市民购物之余可参与游戏、赢取小礼品;还有“垃圾分类进楼栋”“创新创意大赛”等近邻亲民的主题宣传,让分类知识走进超市、走进楼栋、走进日常。
全市还推出了10条科普体验线路,免费开放。市民走进万容可回收物基地,看废纸、塑料如何变成颗粒;走进金龙智造大件垃圾处置中心,看旧沙发如何变成燃料棒。“眼见为实”的力量,远胜于发传单。
典型人物带动,让身边人影响身边人。5月27日的“垃圾分类达人演讲比赛”上,82岁的退休教师唐灼灼说,她和90岁的老伴在社区当志愿者整整8年,手把手教邻居分类。“只要心里有那份爱地球的心,什么年龄都可以开始。”台下掌声雷动。
“星城星火”志愿服务队已有数千人。他们穿着绿马甲,守在厢房旁指导投放,走进楼栋入户宣传,把分类知识送到居民家门口。
小手拉大手,让习惯从娃娃抓起。多所小学组织“瓶添美好”活动,孩子们用废塑料瓶做花盆、用旧纸盒做笔筒,回家后教父母分类……
从“要我分”到“我要分”,从“随手扔”到“随手分”,这场润物无声的宣传战役,正在改变长沙人的生活观念。
先把末端建强,让前端有信心
垃圾分类最大的“死结”是什么?是市民分好了,后端又混在一起拉走。这种“分了也白分”的挫败感,曾让不少城市的分类热情迅速冷却。
长沙的破题思路是:先把末端处理好,让市民看到“分真的有用”。
十年下来,长沙已基本建成“4+3”全链条系统——四大类生活垃圾和三类专项垃圾(餐厨、建筑、大件),各有去处。全市累计建设投放点5.6万多个,提质厢房1200余座,更新分类运输车1300多辆。市区及宁乡、浏阳的生活垃圾焚烧发电厂全部投产,每天处理垃圾约12000吨,发的电并入电网。餐厨垃圾“全覆盖收运、全自主工艺、全资源利用、全社会参与”的经验模式,在全国广泛推介。建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾全部资源化利用,金龙智造大件垃圾处置中心一天就能“消化”100吨废旧家具,制成的燃料棒1.4吨可替代1吨标准煤,碳排放仅为煤炭一半。
市民朱春兰投进的1.1公斤废品没有消失,而是开始了一段“奇幻漂流”:智能回收箱满溢后,系统派单给新能源车,运到附近的“蓝屋”,AI复核品类;再到分拣中心,智能分选线将纸、塑料、金属分开;压缩打包,送往纸浆厂、化纤厂。最快72小时,一块废纸板就变成了崭新的包装盒。
今年,长沙还计划引入市场竞争机制,拟通过“0元公开招标”的形式,探索构建可回收物全流程体系。按每300至500户一个的标准,全市将设置约3000个智能回收箱,配套新能源收运车、中转站、分拣中心。企业靠运营收益覆盖成本,居民下楼就能卖废品。
这个办法,正试图破解“政府投不起、企业不愿干、居民用不上”的困局。在省会城市中,长沙率先实现了生活垃圾全量焚烧、餐厨垃圾全资源化利用,并正在探索可回收物市场化智能回收的新路径。
“末端处理能力越强,前端分类的信心就越足。”长沙市生活垃圾综合处理事务中心(长沙市生活垃圾分类指导中心)工作人员介绍,“最后一环转得顺,前面才愿意认真分。”
十年摸索,长沙给出“随手分”答案
回看这十年,长沙垃圾分类的路径逐渐清晰。
一张蓝图绘到底,把“软任务”变成“硬约束”。一届接着一届干,这种稳定性,给了各方主体明确的预期——企业敢投,基层敢推,市民敢信。
末端先行强信心,用“接得住”换“分得好”。先把焚烧厂、餐厨厂、分拣中心建起来,再把市场化回收网铺开。后端接得住,前端才分得清。
全民动员有温度,让每个人都能参与进来。不是靠罚,是靠方便——智能箱就在楼下,投进去就返现;不是靠讲,是靠看——地铁专列、科普线路,眼见为实;不是靠命令,是靠人——一个人带动一家人,一家人带动一栋楼。
十年来,长沙的垃圾分类回收利用率提升至36.74%,但比数字更让人踏实的,是那些看得见摸得着的变化:楼道里的纸壳子清干净了,卖废品不用再扯皮了,扔垃圾前会下意识想一想了。
这一想,形成了市民的新习惯,也映照了一座城市治理的细功夫。


