生态丨长沙晚报封面特稿

　　一方不竭的白沙井，九曲蜿蜒的浏阳河，百舸争流的湘江水……这些都是长沙美的标签。一座城市，与这一泓泓清流相遇，与这自然之美相遇，是一件幸福的事。在我们紧随时代舵手实现伟大梦想的征途中，更不能忘了涵养政治生态之美。近年，长沙经济社会发展按下了快进键，纪检监察工作充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为长沙发展营造良好的生态环境，请看记者调查报道——

生态

　　长沙晚报全媒体记者 苏毅 李静

　　“后悔莫及，因为人生没有回撤键。”

　　“回想走的这条路，非常后悔，也很愧疚。”

　　“我辜负了党组织的希望和重托，特别特别后悔、悔恨。”

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　　近日，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的五集电视专题片《零容忍》在中央电视台综合频道先后播出，16个案例的深入剖析，体现了党中央对腐败分子和腐败行为零容忍的态度和决心。

　　镜头前，落马的党员领导干部们十分懊悔，不少人流下了悔不当初的眼泪。

　　“年度反腐大片”一经播出就在星城引发了强烈关注。我们党直面病灶、刮骨疗毒的自我革命精神更是赢得了人民的信任与拥护。

　　百年风雨兼程，百年大浪淘沙。在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。

　　十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记深刻总结新时代党的自我革命的成功实践：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”

　　全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。

　　习近平总书记反复强调，民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪14亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。

　　作为政治监督机关，纪检监察机关是我们党进行伟大自我革命的重要力量，是管党治党的利器重器。

　　站稳人民立场，坚持自我革命。

　　2021年，在省纪委监委和市委坚强领导下，长沙市纪检监察机关始终坚持严的主基调，深入推进清廉长沙建设，主动服务中心大局，推动全市党风政风持续好转，党心民心明显提振，营商环境更加优化，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为建设现代化新长沙一路护航。

　　算好一笔成本账

　　涵养清廉亮色

　　《大明王朝1566》里，何茂才曾对海瑞说：为官者，要和光同尘。

　　和光同尘，与时舒卷，是一种出尘的处世态度。然而，面对百姓民心，又岂能蝇营狗苟，和光同尘？

　　2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中共中央政治局召开会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求。

　　从作风建设抓起，中国共产党开启了全面从严治党的新时代。

　　十年磨一剑，今年是党的十八大以来第十个年头。

　　小切口、大作为，一些多年未刹住的歪风邪气刹住了，“八项规定”改变了中国。

　　“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”习近平总书记强调。

　　正所谓“奢靡之始，危亡之渐”。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。反之亦然。

　　一些党员领导干部，手握公权力却用来谋私利，置人民群众的利益而不顾。

　　“先导投资控股集团没我不行。”长沙先导投资控股集团有限公司原党委书记、董事长刘继雄是从一名乡镇农技干部成长起来的，但做出一定成绩后的他日益膨胀。

　　刘继雄自诩集团“创始人”，把个人凌驾于组织之上，搞“一言堂”、当“一霸手”。他无视“坚持党对国有企业的领导”的政治要求，作风专横，多笔大额对外出借资金共计20余亿元未上党委会研究，有的重大事项甚至连董事会都没开，直接由刘继雄个人拍板决定。

　　2016年，在未召开党委会、董事会的情况下，刘继雄违反规定、个人签字同意某公司提前归还先导投资控股集团委托贷款并不计剩余贷款利息1500万元，造成国有资产重大损失。

　　国有资产流失，最终危害的是党和人民的根本利益。

　　刘继雄把国有企业变成“家族私企”，先后安排19名亲友进入集团及下属公司担任要职。

　　为了对抗组织审查调查，他又将大部分亲属拖下了水。他的妻子成了“贪内助”，帮忙收受财物、转移财产，儿子帮助将贿赂款再投资，侄女帮助转移藏匿贵重物品，妻弟共同收受贿赂，妻表兄帮助其隐瞒财产……

　　在刘继雄案中，可以说是“一人贪腐，全家涉案”。

　　重拳反腐，腐败官员应声落马！但在拍手称快的同时，也不禁为一些原本努力干事的官员半路“掉队”而扼腕。毕竟，培养一个干部不容易。

　　一名党员领导干部“倒下”的背后成本很高！这笔成本账得算。

　　党员领导干部一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人一直的努力就会毁于一旦，违背党的初心使命，动摇党的执政根基，影响党和国家政治安全，这是腐败的政治成本；

　　党员干部的贪污腐败问题往往对本行业、本领域以及本地区的经济造成无法挽回的损失，甚至对本领域的长远发展造成长久的负面影响，这是腐败的经济成本；

　　得民心者得天下。在人民群众眼中，领导干部就是党和政府的“代言人”，干部干得不好甚至滑向腐化堕落的深渊，影响的是党和政府在人民群众心中的公信力，这是腐败的民心成本……

　　党的百年历程反复印证了一个道理：党面临的最大风险就是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的性质宗旨、初心使命，而失去最广大人民支持与拥护。

　　“物必先腐，而后虫生。”从青年时期努力工作、获得不少荣誉的党员，蜕变为“高调倡廉、大肆受贿”的“两面人”，刘继雄走上堕落腐化之路的根本原因就是放松了党性修养，思想滑坡、精神缺“钙”，沦为贪欲的俘虏，成为党的肌体上必须剔除的毒瘤。

　　解决腐败问题的根本，在于拧紧思想“总开关”。

　　因此，控制“成本”的最有效途径就是坚持“治未病”，在党员干部沦陷之前拉上一把，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

　　查处一案、警示一片，持续为党员干部敲警钟——

　　2021年10月29日，长沙市纪委监委召开刘继雄严重违纪违法案查办总结会。

　　“对党不忠，私德不存，错把党员当‘社员’；规避监督，对抗审查，错把纪法当‘戏法’；独断专行，任性擅权，错把国企当‘私企’；前门当官，后门开店，错把公权当‘私器’。”剖析报告深挖刘继雄违纪违法问题背后的政治根源，令人深感震撼、深受警醒。

　　2021年9月9日，长沙市纪委监委向芙蓉区委、区政府宣布该区人民政府原党组成员、副区长彭尚松“双开”处分决定，并召开警示教育大会。

　　“在全面从严治党不断向纵深发展的当下，仍出现彭尚松这样不知敬畏不知止的反面典型，说明我们在一体推进‘三不’方面还存在薄弱环节。”警示教育将处分决定从“写在纸上的教训”变为大家“记在心里的敬畏”，用“身边人”警醒党员干部要干事成事不出事。

　　用好“活教材”敲响“警示钟”，提升以案促改促治效能。

　　近年来，长沙市以陈泽珲、周辉等案为镜鉴在全市开展以案促改，针对刘继雄、徐波跃、彭尚松等重大案件，深度剖析发案单位廉政风险点和政治生态状况，推动市城发集团、市公安局等单位加强风险防控，形成“一案一总结一警示一建议书”机制，做深做实查办案件“后半篇文章”，有效推动了“三不”一体贯通融合。

　　惩前毖后、治病救人，正确运用“四种形态”拉一把——

　　“6天就能拆除的违建为何拖了6年？”

　　2021年，芙蓉区一长期未拆除的违法建筑在区委、区纪委关注下成功“倒地”。芙蓉区纪委监委在督促整改的同时，对相关单位监管责任落实不到位、不作为、慢作为等问题启动追责问责程序。

　　违法建筑问题历史遗留因素多、涉及部门多、责任人员多，如何把板子打准打实？

　　在选准问责对象上，芙蓉区纪委监委以党内法规为依据，准确区分问题性质，聚焦“关键少数”强化领导责任，坚决防止问责泛化简单化、向下推责。

　　在认定责任轻重上，芙蓉区纪委监委综合考虑违纪情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，根据责任人的工作分工、任职时间、履职情况等综合分析精准认定。

　　“依据什么文件，我们有什么责任，哪里没做到位，纪委的同志在谈话过程中都给我们一一作了分析。”谈话中，组织与干部交心，干部向组织交底，被问责的同志有的反思，有的表态……

　　“惩前”是为了“毖后”，“治病”是为了“救人”。

　　在新时代推进全面从严治党中，长沙市纪检监察机关盯住“关键少数”、管住绝大多数，深化运用监督执纪“四种形态”。

　　2021年，市纪委监委运用“四种形态”处理12374人次，第一种形态占比83.2%。真正让“红红脸、出出汗”成为常态，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

　　早发现、早处理，避免小问题拖成大毛病，促使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误。这才是算好成本账的根本之所在。

　　牢记初心、心有敬畏，让不想腐成为党员干部之自觉——

　　“廉洁自律一刻也不能松，艰苦奋斗一刻都不能忘。”2021年3月23日上午，长沙市举行“3·23”廉政警示教育活动。省委常委、市委书记吴桂英强调，党员领导干部要始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，任何时候都要不忘初心、牢记使命，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，清清白白做人、干干净净做事。

　　长沙市委连续12年把每年的3月23日作为廉洁从政警示日，勉励广大党员领导干部始终牢记“赶考”初心，始终做到“两个务必”，努力向党和人民交出一份满意答卷。

　　市纪委监委连续拍摄《迷途》等警示片，编写《警示与忏悔》等忏悔录，坚持用身边事教育身边人；运用抖音APP、地铁桥隧、楼宇灯光等新媒体新载体，强化全方位全时空清廉宣传，推动“清廉长沙”走进千家万户……

　　加强党性教育、提高思想觉悟、涵养廉洁文化，长沙正着力构建完善党风廉政建设和反腐败工作长效机制，提高治理腐败效能，推动政风、社风、民风持续好转，涵养清廉亮色。

　　打好一记反腐拳

　　坚守政治本色

　　“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”出自颜氏古训的三十六字“官箴”时刻警醒着我们。

　　腐败与党的性质宗旨水火不容，与党和人民的利益背道而驰。所以，必须保持党风廉政建设震慑常在，从严正风肃纪反腐，对贪污腐败分子严查到底。

　　道私者乱，道法者治。

　　“必须以零容忍的态度，始终对腐败行为保持高压态势，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，持续巩固长沙海晏河清的政治生态。”吴桂英强调。

　　降存量、减增量，长沙打出一记强有力的反腐“综合拳”。

　　铁腕重拳整治腐败——

　　全市纪检监察机关处置问题线索1.33万件，立案2406件、结案2339件、处分2146人，同比分别增长17.6%、14.63%、21.44%、18.63%。严肃查处原先导投党委书记、董事长刘继雄，市公安局原党委委员、副局长徐波跃，芙蓉区原党组成员、副区长彭尚松，市检察院原三级调研员杨献贵等贪腐典型。

　　驰而不息纠治作风顽疾——

　　划出16条纪律“高压线”，紧盯“吃喝风”“红包礼金”、酒驾醉驾等突出问题，加强明察暗访、督查检查，深挖腐败案件中违反中央八项规定精神问题，全市查处问题478起、处分355人。严肃查处长桥强戒所所长贺望文违规发放津补贴、长沙县不动产登记中心15名工作人员收受好处费等典型案件，公开通报曝光问题121起。

　　推进重点领域专项整治——

　　协同开展政法队伍教育整顿，留置30人，处分处理政法干警779人，492人向纪检监察机关主动投案。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”行动，立案20人，市纪委监委获省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。深化工程建设项目招投标突出问题专项治理，查处违规企业人员、领导干部、评标专家152人，收缴处罚违规资金1.73亿元，工程领域信访举报同比下降27%。

　　紧盯“关键少数”开展精准监督——

　　落实“十必严”举措，明确监督任务分工，全市查处违纪违法“一把手”36人。责成78名领导干部、3家单位领导班子在民主生活会上作出说明、检查。建立委托谈话机制，委托党委（党组）书记谈话57人次，压实“一把手”管党治党政治责任。

　　围绕打赢“三大攻坚战”抓监督——

　　深化“洞庭清波”专项行动，推动圭塘河黑臭水体变身生态景观带，主城区生活垃圾告别填埋时代；开展衔接乡村振兴专项监督，纠正民生项目资金使用不规范等问题45起；专项巡察政府债务管理，推动风险防范、债务化解和平台转型。

　　自我革命，是总结我们党百年历史得出的宝贵经验。一以贯之全面从严治党，一刻不停推进反腐败斗争，对于不收敛不收手的这些人，不论是身居要职的领导干部，还是百姓身边的基层党员干部和公职人员，只要发现就要坚决查处，绝不姑息，没有例外。

　　“特殊的历史方位、特殊的时间节点、特殊的发展阶段，赋予了我们特殊的使命、特殊的责任。”市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵强调，纪检监察机关必须要以全面从严治党的亮眼成效，以“监督保障执行、促进完善发展”的崭新作为，为建设现代化新长沙清障开道。

　　2021年，长沙聚焦习近平总书记考察湖南一周年交答卷抓监督，全力护航“三高四新”战略定位和使命任务落实。

　　5大方面39项任务清单，“室组地”分工协作，聚焦制造业发展、人才政策落地、“卡脖子”技术攻关等方面，挂牌督办、逐项检查……市纪委监委坚持多措并举，做到落实“三高四新”战略定位和使命任务具体进行到哪里，监督检查就跟进到哪里。

　　“要尽快查明原因，确保资金拨付到位，决不能让试点资金躺在账上‘睡大觉’！”

　　市纪委监委驻市商务局纪检监察组开展专项督查时发现，因外贸进出口数据获取渠道不畅等原因，高桥大市场贸易有限公司面临“市场采购贸易方式试点”工作经费迟迟未拨付的难题。

　　督查组当场指出问题，要求雨花区财政局以及自贸区长沙片区雨花管委会尽快足额将试点资金拨付到位。同时，督促市商务局会同雨花区高桥管委会，及时与长沙海关协调，尽快开通全国通关一体化，确保市场采购贸易方式试点健康平稳发展。

　　以监督促扶持，政策执行“不打折”。

　　一年来，全市各级纪检监察机关聚焦聚力“制造业发展”“卡脖子技术攻关”等下沉监督，精准巡察马栏山视频文创产业园、长沙经开区，提出监督建议202条，纠正“审批时效不强”“产业扶持政策落实不及时”等问题260个，督促完善配套政策127项。

　　“水巡和岸巡有没有做到24小时不间断？”“水面监控有没有派专人值守，发现异常是否及时处置？”这是望城区“洞庭清波”专项行动湘江流域禁捕工作的日常。

　　该区纪委监委结合“一月一主题”督查，采取突击检查、暗访督查等方式，先后对“洞庭清波”专项行动开展情况、重点水域禁捕执法情况等开展监督检查10次，发现问题8个，推动问题整改8个。同时，对近三年涉洞庭湖生态环境问题线索进行梳理排查，办理信访举报2件，处置问题线索4件，党纪政务处分2人。

　　2021年“洞庭清波”专项行动开展以来，长沙问责83人次，以霹雳手段赢得了全域水系碧波荡漾。

　　巡视整改动真格，不信东风唤不回。

　　2021年8月，长沙市委以区县（市）委完成换届为契机，派出9个巡察组，探索对十一届省委巡视过的9个区县（市）委和有关园区党工委巡视整改情况开展专项巡察。根据巡视反馈的问题清单，逐个对账查账督账，有力释放了“新官要理旧账”的强烈信号。

　　强化惩治震慑的同时，更要让发现的问题得到深入治理。

　　从巡察了解情况来看，全市各地把问题整改与权力监管相统一，修订完善党内制度574项，给予党纪政务处分或组织处理1036人，开展专项治理行动115次，清缴资金或挽回损失4.31亿元，取得了更多制度性成果和更大治理成效。

　　“苏世独立，横而不流兮。闭心自慎，终不失过兮。”楚地芬芳，至今绵长。

　　良好的政治生态，是优质发展的生产力，是政通人和的根基。

　　进入新时代、开启新征程，改革发展稳定任务艰巨繁重。长沙各级纪检监察机关牢牢把握严的主基调，坚决惩处不收敛、不收手的腐败分子，涵养一城清廉政治生态，为全市各项事业发展提供了坚强保障。

　　答好一份民生卷

　　擦亮民本底色

　　更值满川微雨，一路繁花相送。

　　正风肃纪反腐，事关民心所向。

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

　　民生所指，民心所向。

　　长沙纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，严肃查处群众身边的腐败和不正之风，让群众切实感受到反腐败的实际成果。

　　有力整治粮食领域腐败问题——

　　联动省市县三级开展粮食购销领域专项巡视巡察，深入基层一线粮库暗访检查，发现突出问题576个，涉及挤占挪用金额1943万元；全面起底涉粮问题线索78件，立案审查调查9件、处分9人，对浏阳市原粮食局党委书记、局长吴世平，浏阳市粮食购销公司总经理柳易林等5人采取留置措施，坚决清除“靠粮吃粮”的“硕鼠”“蠹虫”。

　　精准监督破解“急难愁盼”难题——

　　查处群众身边腐败和作风问题313起，处理667人。深化清廉医保整治，推动查处违规医疗机构159家，追回医保资金1.27亿元，对泰和医院等多家骗保医院立案侦查。

　　市纪委监委督促市医保局创新招采方式，降低医用耗材的采购价格，平均降幅达30%；推动卫健部门以医联体建设为载体，组建区域城市医疗集团5个、县域紧密型医联体38家，搭建心电、影像、病理诊断平台53个，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。

　　深化清廉社保治理，推动在全省率先完成“社保卡”100%核查，开展惠民惠农“一卡通”专项督查，处理134人，督促整改问题657个。

　　严肃整治“四位”突出问题，立案查处18起，处理30人。

　　深化师德师风专项治理，处理处分208人次。聚焦教育“双减”，推动整治违规补课、清理规范校外培训机构。

　　围绕民生领域“为群众办实事”——

　　2021年以来，长沙纪检监察机关围绕市委市政府部署的2021年十件民生实事和确定的十个重点民生领域，建立“我为群众办实事”项目清单，明确专人牵头、专班负责，找准切入点，选好突破口，开展跟进监督、全程监督、精准监督，推动解决了一批群众反映强烈的重点难点问题。

　　新改建停车场320个，增加停车位18.7万个，改造城镇危旧房屋500栋、新建智慧社区健身中心200个、建设标准化村（社区）综合文化服务中心100个、建设社区养老服务设施60家……

　　一件件看得见、摸得着的民生实事项目得到及时落实，人民群众的获得感幸福感在家门口持续升级。

　　“搭帮党的好政策，爬楼的日子一去不复返喽。”岳麓区金星小区加装电梯后，罗娭毑每天都要下楼散散步，心情舒畅。

　　“既有多层住宅增设电梯”是2021年长沙市确定的“十大民生实事工程”之一。为推动这一民生实事落地落实，2021年5月，市纪委监委牵头组成专项监督检查组开展专项督查，严查工作中的形式主义官僚主义，督促相关职能部门切实履职尽责。

　　“宣传发动推介不够，安全监管存在薄弱环节，法制和廉政风险不容忽视，整体工作进度较慢……”4个多月时间里，督查组围绕居民意愿、施工安全、资金补贴、工作推进等方面情况，开展实地走访33次，督导调研18次，专题调度17次，梳理出工作推进过程中存在的4类问题，分析原因，提出建议，向市委市政府形成专题报告。

　　市纪委监委及时反馈并推动整改，电梯增设工作持续加速，2021年全市既有多层住宅加装电梯1200余台。

　　架稳用好信访举报“连心桥”——

　　纪检监察信访举报工作是中国特色的政治监督工作，是送上门来的群众工作。开展“公开接访”“干部下访”，交办督办重复越级访196件，中纪委和省纪委下转件同比下降16.2%、17.8%。

　　“等了8年的土地租金终于到手了……”不久前，面对前来回访的宁乡市纪委监委干部，灰汤镇灰汤村学家湾组村民高兴地说。此前，宁乡市纪委监委班子成员对该村“包案下访”，查实了个别村干部截留租金的问题，并推动滞留在组级账户的90多万元租金分配到户。

　　长沙市纪检监察机关结合“我为群众办实事”实践活动，对群众信访较多的地方和问题较突出的领域进行排查分析，梳理出疑难复杂涉纪信访165件，列出线索清单，明确领导包案，下沉镇村一线，把信访难题化解在群众家门口。

　　一件信访举报、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案，“包案下访”的“四个一”机制有力度、接地气，拉近了干群关系，疏导了群众情绪，解决了一批问题。截至目前，长沙市县纪委监委共开展“包案下访”326次，处理重大疑难信访问题102件。

　　纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。纪检监察干部俯下身子了解实情，贴近基层了解民意，信访问题化解了，老百姓的心更安了、气更顺了。

　　锻造一种精气神

　　提升发展成色

　　木本水源，不忘所自。

　　纪检监察机关算清楚党风廉政建设和反腐败工作的成本账，是对职能部门工作程序、职能、作风的全面倒逼。

　　监督保障执行、促进完善发展。

　　这是党的十九大以来管党治党经验的深刻总结；

　　这是对新时代新阶段纪检监察工作的新定位新要求；

　　这是纪检监察机关服务保障党和国家事业高质量发展的路径和方向。

　　长沙各级纪检监察机关，以精准有力的政治监督、日常监督，以正风肃纪反腐释放出的监督推力，推动中央、省委和市委决策部署落实落地，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，为建设现代化新长沙营造了清廉政治生态和良好发展环境。

　　政治生态优——

　　提振精气神，护航强省会战略实施。

　　自动避让行人或障碍物，虚线变道超车，处置复杂突发路况……在长沙梅溪湖国际文化艺术中心周边街区，一辆辆白色的智能网联汽车平稳自如地行驶在城市开放道路上。

　　“聪明的车”驶上“智慧的路”，得益于湘江新区试行的风险备案制度。

　　湘江智能科技公司是一家智能网联汽车产业平台综合服务商，新兴产业发展中面临的新情况新问题，给管理者带来了决策上的风险挑战。

　　为此，湖南湘江新区纪工委组织公安、工信、产业等部门召开联席会议，对测试项目存在的风险进行多维度评估论证。决定将智能网联汽车道路测试和应用示范纳入风险备案，明确容错免责情形，及时消除管理者的担忧，着力推进产业发展。

　　风险备案激发了公司上下大胆闯、勇敢试的信心和决心。目前长沙已经聚集智能网联产业上下游关联企业400余家，成为第三个获批的国家级车联网先导区。

　　风险备案主要针对工作中有较大突破性、探索性的改革创新事项，在不违反国家法律法规的前提下，可向纪工委进行风险报备。备案后，如果在实施过程中出现了失误，纪工委将分类处置，视情况进行容错免责或减责。

　　一年来，长沙围绕护航实施强省会战略，完善容错机制，激励干部既清廉又干事，先后出台《失实检举控告澄清工作实施办法》《严肃查处诬告陷害行为实施办法》等文件，为27名干部澄清正名。

　　坚持严管厚爱、为担当者担当，提振了全市党员干部“闯、创、干”的精气神，成为长沙事业发展的坚强保障。

　　经济生态活——

　　优化营商环境，创新创业之潮奔涌。

　　“项目落地等不得、拖不得，决不能让中梗阻拖慢项目建设的步伐。”

　　湖南电子科技职业学院浏阳校区建设项目计划总投资20亿元，开设电子信息、智能制造、医药检测、人工智能等主干专业，对完善园区教育配套，为浏阳市和园区高质量发展提供人才智力支撑具有重要意义。

　　但是，一个建设项目从立项到开工需要办理多种手续，涉及多个部门，程序较为复杂。业主不懂不会，办理耗时耗力，怎么办？

　　浏阳经开区纪工委根据调查发现的问题，立即向园区管委会建议建立重点投资项目审批帮办代办制，变企业“跑腿”为政府“跑腿”。

　　在帮办代办机制推进中，纪工委全程跟进监督，通过建立服务过程有投诉必查、服务时限超时排查、项目审批服务情况定期抽查的“三查”倒逼问责机制，对办事拖拉、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为现象严肃问责。

　　专人对接项目审批，审批时限压缩到最短……湖南电子科技职业学院浏阳校区建设项目取得批复意见，保证了总体工程的顺利实施。

　　没有良好的营商环境，高质量发展就无从保障。长沙各级纪检监察机关持续靠前监督助力优化营商环境，督促解决企业发展、项目落地过程中的系列问题。

　　“由于厂区位于日间货车禁行区域，以往夜间抢运生产物料、白天制造生产的模式已无法满足生产进度需求。”面对纷至沓来的订单，从高速公路出口到厂区的3公里日间货车禁行路段成了困扰比亚迪汽车公司发展的“卡脖子”难题。

　　“既要依法规范管理入城货运车辆，也要重视关注生产企业对交通运输的‘硬需求’。”面对企业难题，驻市公安局纪检监察组主动作为，找准管理与服务的结合点平衡点，坚决为企业发展保驾护航。

　　“开通日间货运专门线路，由交警部门与比亚迪汽车双向把关核发通行证件，最大限度保障企业物流需求。”面对面沟通，心贴心解难，困扰企业多年的货车进城难问题迎刃而解。

　　积极回应解决企业合理诉求，保护企业和企业家合法权益。在长沙，政商交往亲而有度、清而有为，亲清政商关系全面巩固。

　　自然生态美——

　　推动环境蝶变，城市让生活更美好。

　　五年前的圭塘河，河道杂草丛生，河水散发恶臭；五年后的圭塘河，小桥流水人家，沿岸风景如画。

　　昔日“臭水沟”的美丽蝶变，是长沙深入开展“洞庭清波”专项行动最直观的成果之一。

　　“对照重点督办任务清单，会同区河长办，对圭塘河在建项目不定期进行明察暗访，及时将督查发现的问题交办相关部门单位。”雨花区纪委监委通过强化监督、压力传导、属地管理等工作机制，高质效地推进圭塘河项目建设。

　　如今，“海绵城市示范公园”项目对11个直排圭塘河的排污口进行截污，让公园像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，从而让公园以及流进的水像海绵那样会“呼吸”，吐纳出一片清流。

　　美丽的圭塘河也成为了长沙城东南片区的新地标。

　　长沙市纪委监委坚决贯彻落实习近平生态文明思想，主动扛起打好打赢污染防治攻坚战的重大政治责任，探索开展“点题式”监督，持续提升监督实效，强力推进“洞庭清波”专项行动，为“守护一江碧水”提供坚强纪律保障。

　　营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，清廉长沙建设在全省走在前列、树立标杆，达到全国一流城市水平。

　　这，是长沙市委制定出台《清廉长沙建设实施意见》设定的总体目标。

　　通过5年左右建设，清廉长沙深入人心、积厚成势，各级党组织管党治党责任意识明显增强，党员干部遵纪守法自觉性明显提高，对公权力的监督制约明显强化，“四风”顽瘴痼疾明显遏制，反腐败减存量、遏增量取得明显成效，党风政风持续好转，社风民风向善向上，人民群众对党的信心信赖明显提升。

　　通过15年左右建设，清廉长沙蔚然成风，各级党组织管党治党责任机制成熟健全，党员干部廉洁自律，权力运行规范有序，政治生态山清水秀，党风政风纯净清新，社风民风正气充盈，崇廉倡廉化风成俗，清廉成为长沙的良好风尚和亮丽名片。

　　《意见》为清廉长沙建设明确了“时间表”“任务书”和“路线图”，在全市形成清廉机关、行业、园区、企业、学校、医院、家庭建设良好氛围。

　　在岳麓区纪委监委与中南大学签订的区校清廉共建协议上，1+1＞2的清廉单元叠加效应已经逐步彰显：共同开展理论研究，推动一批清廉建设理论成果转化落地；互派专业人员担任兼职教师或实训导师，挂牌大学生实习基地；校纪委监察处与区纪委监委联合开展监督执纪执法……

　　岳麓区纪委监委主动与辖区各单位对接协商，搭建“清廉岳麓共建体”平台。目前，共与驻区高校、医院、科研机构、金融企业、园区等50余个单位建立各具特色的共建项目清单和合作协议，实行清廉宣传共发声、清廉教育共开展、干部队伍共培育、工作经验共分享、执纪资源共运用、日常监督共发力，全域推进清廉建设。

　　初心着色，匠心运笔。展望未来，阳光如此明确、如此坚定、如此灿烂，直射心魂。清廉长沙建设正在全方位全领域深化——政治清明、干部清正、政府清廉、民心清亮、社会清朗、生态清幽……

　　这座城，正气充盈。

　　这征程，不休不止。

　　从卫星图上可以看到，这湖湘巨制，如此宏阔辽远，又春满江南。