浏阳：传承红色基因，走出浏阳特色振兴之路

　　2019年，浏阳市实现地区生产总值1408.8亿元，增长9.2%。在全国百强县排名中，浏阳县域综合发展、县域经济基本竞争力、工业百强县、营商环境百强县分别跻身第10位、第12位、第11位、第25位。

　　这个市域面积5007平方公里、人口149万的县级市，其所辖的32个乡镇（街道）、323个村（社区）中，有贫困人口的乡镇（街道）曾经多达31个，有贫困人口的村（社区）则多达307个。但今天，该市15744户49387人建档立卡贫困户已经全部脱贫，33个贫困村也全部退出了贫困村的行列。

　　不仅如此，其在“全国乡村振兴引领区、城乡融合发展排头兵、农村综合改革示范县”的建设中也取得了令人瞩目的成绩——这一点，从其在全国百强县中的排名即可见一斑。

　　浏阳是怎么做到这一切的呢？

　　红色基因里蕴藏着奋进的力量

　　任何事，任何现象，都不是孤立存在的，于浏阳而言，更是如此。浏阳当下的发力，需要到历史中寻找答案。

　　“那串浏阳河的鞭炮清脆的响啊，那个戴眼镜的少年静静长大。”

　　在高晓松的民谣《旧的童年》里，“浏阳河”是鞭炮的代名词。

　　“浏阳河，弯过了几道弯，几十里水路到湘江。”

　　在歌曲《浏阳河》中，“浏阳河”是一条与烽火岁月和革命激情息息相关的长河。河畔的浏阳市，正是一片被革命硝烟染红了的土地。

　　近代以来，这里一直磅礴着一股历史的风云之气，走出了第一个为戊戌变法牺牲的志士谭嗣同，走出了民国先驱唐才常、焦达峰，更走出了一批卓越的党和国家领导人。

　　毛泽东领导的秋收起义曾在这里会师，留下了大量重要的革命标语、历史建筑、遗址，成为浏阳市宝贵的精神财富和珍贵的文化遗产。

　　红色文化遗产对于浏阳而言，不仅是一种纪念，更是一种文化、一种记忆、一种财富，是革命老区发展的灵魂。

　　红色文件遗产作为财富，它带给浏阳人的，不仅是红色文化遗产资源中所蕴含的特殊且巨大的旅游价值，更是其勇于创新、敢为人先的精神气质。

　　无数仁人志士，无数革命先烈，用鲜血塑造并诠释的浏阳精神、民族精神、爱国精神，成为今日浏阳红色文化遗产资源重要的组成部分，写进了今日浏阳人的基因，流淌在今日浏阳人的血脉，激励着今天的浏阳人开拓进取、砥砺奋进。

　　“让人民过上好日子”

　　“让人民当家作主过上好日子。”这是红军团结带领人民群众反抗压迫闹革命时，喊出的口号，作出的承诺。

　　“把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，让人民群众共享经济发展成果。”这是新时代我们党对人民的庄严承诺。

　　于身为革命老区浏阳的党和政府而言，兑现承诺的首要任务，就是帮助贫困群众摆脱贫困，带领贫困群众脱贫致富。

　　近年来，浏阳市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真落实省委省政府、长沙市委市政府决策部署，紧扣“两不愁三保障”，坚持“以精准度为标准、以廉洁度为底线、以满意度为追求、以可持续为方向”，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

　　中国革命之所以能从胜利走向胜利，党的建设是关键；打好攻坚战，扛牢政治责任是关键。在这个问题上，浏阳市严格对标对表中央和省市关于脱贫攻坚战的部署要求，坚持高站位谋划、超常规推进；聚焦“两不愁三保障”，明确15个专项扶贫工作组，由相关市级领导任组长，靠前调度指挥，实行挂图作战、挂帅出征、挂印交办，不折不扣抓落实；把脱贫攻坚作为一项系统工程，形成党政引领、全民参与的攻坚格局，聚焦聚力促攻坚。

　　革命的成功，战争的胜利，离不开指挥若定与命令不折不扣的执行。脱贫攻坚战中，浏阳市聚焦政策落实，全力保障脱贫攻坚的高质量。比如，按照“有能力、有意愿的贫困户和边缘致贫户全覆盖”的要求，持续打造“个十百千”产业扶贫工作和“十五公里就业圈”，抓实产业增强造血功能；全面落实教育扶贫、健康扶贫等政策，全力兜底线、救急难、保民生；通过对农村危房进行改造，为易地扶贫搬迁对象做好就业帮扶、产业帮扶和兜底保障，解决用水用电问题等，夯实基础配套等，收到了很好的效果。

　　确保政策落实到位，离不开严格规范的管理。为此，浏阳市聚焦饮水、住房、医疗、教育等重点，对历年中央和省市考核、督查、巡视发现反馈的问题进行常态化排查整改，深入开展脱贫质量“回头看”，确保脱贫效果；把扶贫项目资金监管作为底线要求，全面实行公示公告制度，切实防范虚报冒领、截留挪用、呆账坏账等风险隐患，严格把住项目资金监管关；建立精准识别、精准帮扶、精准退出的全过程管理机制，坚持“应进尽进、应出尽出”，严格按标准程序做好贫困人口的动态管理工作，全面提升信息数据的精准度。

　　在巩固脱贫成果上，浏阳市更是特别注重长效机制的构建，如构建“四个不摘”机制，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，加强对驻村帮扶和干部结对帮扶管理；建立“村组及时排查、乡镇统筹研究、市级政策支持、社会共同救助”构建监测预警机制，实时加强对收入骤减或支出骤增户，及时掌握新情况新问题，及时将新致贫和返贫对象纳入帮扶，确保脱贫实效；在全省率先开展新阶段扶贫试点工作，探索建立推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的长效机制，着力解决返贫和相对贫困问题。

　　疫情期间，面对脱贫攻坚收官之年的“加试题”，浏阳市更坚持脱贫攻坚和防控疫情“两手抓”“两手硬”，全面摸清受疫情影响的底数，及时采取应对之策，下好稳岗就业的先手棋，掀起消费扶贫新热潮，打好救助帮扶组合拳，确保帮扶工作责任不松、力度不减、质量不降。

　　这些举措，不仅保证了全市15744户49387人建档立卡贫困户全部脱贫、33个贫困村全部退出，也让浏阳获得了诸多荣誉——脱贫攻坚工作连续四年（2016—2019年）获评省先进，连续三年（2017—2019年）获评省“携手奔小康”工作先进单位。2019年，中宣部组织拍摄新中国成立70周年献礼片，浏阳作为全省脱贫攻坚领域唯一的代表，接受中央和省市13家媒体蹲点采访；2019年5月，浏阳脱贫攻坚工作获得国务院扶贫办主任刘永富同志肯定；2020年，达浒镇贫困户李忠国获评全省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”。

　　让红色基因助力振兴发展

　　秋收起义不是目的，目的是带领人民群众摆脱压迫；革命成功不是目的，目的是让人民群众过上好日子。同样的，摆脱贫困也不是浏阳这片革命老区一年又一年持续努力的目的，在全面小康之后，还有全面富裕，在摆脱贫困之后，还有包括乡村振兴在内的经济社会的全面振兴与长足发展。

　　传承着红色基因的浏阳人，有着不断奔跑向前的决心与毅力。

　　近年来，浏阳认真贯彻中央、省、长沙市关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，围绕打造“全国乡村振兴引领区、城乡融合发展排头兵、农村综合改革示范县”目标，出台了《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》和《乡村振兴三年行动计划》，创造性实施乡村振兴“10+3+3+3”路线图，确定主抓“十项重点工程”，以“三会”（市级研究会、乡镇推进会、村级议事会）组织推动，以“三制”（工作清单制、项目申报制、督查考核制）检验成效，以“三类平台”（智慧农业信息服务平台、农村资源流转交易平台、乡村振兴志愿者服务平台）聚集资源，进行了一些有益探索，取得了阶段性成效。

　　浏阳是典型的农业大市，多年来，浏阳市着力在品牌打造、三产融合和主体培育上下功夫，先后创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“国家农产品质量安全县（市）”“国家农业绿色发展先行区”等国家级荣誉，不断推动浏阳由“农业大市”向“农业强市”升级转变。

　　在壮大村级集体经济上，浏阳市坚持市场导向、一村一策，因地制宜、分类指导，大力发展壮大新型村级集体经济。2019年，全市村级集体经济年收入达到7727万元，经营性收入4704万元，集体经济薄弱村实现全面消除。

　　按照长沙市最新要求，到2021年底，要实现所有涉农村集体经济收入全部达到20万元以上。截至2020年三季度，全市村级集体经济年收入达到1.69亿元，159个村的村级集体经济达到20万元以上。以全市323个村（社区）计，目标已达成了一半。

　　为提升农村人居环境，浏阳市聚焦群众最关心、最直接的民生问题，突出“民事民议、民事民管、民事民办”，广泛发动群众积极参与，开展以“五治”即提标扩面治厕、分类减量治垃圾、全域统筹治水、科学规划治房、浓郁氛围治风为重点的农村人居环境整治工作，使乡村人居环境得到极大改善，受到社会广泛好评。

　　未来，浏阳还将继续围绕既定目标，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，进一步提升思想认识，创新思路方法，凝聚智慧力量，以发展乡村产业为重点，以发展新型村级集体经济和整治农村人居环境两个抓手带动全局，奋力推动乡村振兴战略更好落实落地，走出一条具有浏阳特色的乡村振兴道路。

　　从这里出发，革命先辈们走出了一条中国特色的革命征程。如今，传承着红色基因的浏阳人，也一定可以在这片红色的土地上，走出一条独具特色的乡村振兴之路，走出一条独具特色的经济社会全面振兴之路。

　　这条路，连接过去，通向未来。而其中永远不变的，是“让人民过上好日子”的最朴素的承诺，是那条激情澎湃的红色血脉。

（红网时刻记者 张兴诚 浏阳报道）