长沙南部融城片区今年大变样

　　长沙晚报全媒体记者 聂映荣

　　长沙之南，紧邻株潭。长沙南部融城片区既是长株潭一体化发展的前沿阵地，也是长株潭一体化发展的“融城极核”。

　　立足新的发展阶段，长沙南部融城片区今年将会有哪些变化？日前，长沙南部融城片区建设工作协调领导小组印发《长沙南部融城片区建设2021年工作要点》（以下简称为《工作要点》）。从推进规划编制到建设基础设施，从促进产业升级到完善工作机制，《工作要点》既设定了一批新目标，也将让一批原定目标落到实处，使之成为融城之路上更坚实的基础。

　　推进规划

　　开展绿心中央公园规划论证工作

　　长沙南部融城片区身负多项重任，“融城极核”、两型引领、创新发展都是它的关键词，因此，该片区在规划过程中也要考虑诸多因素。近年来，从交通到绿心保护、起步区建设，长沙南部融城片区推出了多项规划文件。

　　最新印发的《工作要点》提出，要加快构建多规合一、城乡统筹、全域覆盖的规划体系，为片区发展提供科学的顶层设计和建设依据。

　　在片区详细规划编制方面，有关部门将协调好绿心总规要求和片区开发建设需求，大力推进暮云东、西、南三片和雨花经开区、牛角塘—中信新城起步区、金屏起步区控规成果报省市审批；完成跳马镇国土空间规划和村庄规划编制；启动解放垸—大托城市设计国内方案征集，年内形成设计成果，适时展开控规编制工作，突出生态绿色发展和融合发展，着力打造长株潭一体化发展的“新极核”。

　　《工作要点》提出，要深化重点项目策划规划研究，根据片区开发进度和时序，适时启动先锋广场、湘江风光带、牛角塘起步区、工业退出区等修建性详细规划，以及湘江大道南延线、长沙港等重点项目规划研究，打造城市精品和亮点项目，建设南城高质量发展新名片；研究论证田心桥、跳马涧、曙光垸等田园综合体项目。

　　生态绿心犹如长株潭都市圈的“掌上明珠”，此前，关于在该处建设中央公园的消息一出，三市市民便极为关注。

　　《工作要点》指出，要严格执行绿心保护条例和绿心总规，立足于促进长株潭生态绿心保值增值，充分利用绿心生态资源，开展长株潭绿心中央公园规划论证工作，完成绿心中央公园起步区规划研究，启动起步工程（绿道）建设；创建国家级园艺博览园、花卉博览园等主题生态公园；策划研究中央公园“绿心之芯”项目。

　　绿心生态保护修复需要持续推进，该片区将落实绿心地区生态修复治理实施方案，制定绿心地区补绿复绿行动计划，实施植树造林、封山育林、林相改造，提高林木覆盖率；建设绿心地区绿道示范段项目；开展废弃矿山矿洞、山体滑坡和被破坏耕地等的生态修复，继续推进跳马镇矿山矿洞生态修复工程。

　　此外，长沙南部融城片区还将落实集约节约用地理念，继续推动绿心违规地产整改工作，解决好历史遗留问题；推动低效用地转型升级工作，开展物流园区产业形态和城市形态转型提升计划。

　　民生实事

　　加大对公共设施建设的资金支持力度

　　对于大多数市民而言，综合交通、教育配套资源等建设是实实在在的“惠民之事”。在基础设施建设方面，长沙南部融城片区今年主要会有哪些新动作？

　　《工作要点》提出，要加快打造长株潭融城交通枢纽，其中，在融城骨干路网方面，重点推进暮坪湘江特大桥建设，完成河东段周边道路衔接研究和相关征拆工作；推进中意路（含综合管廊）城市化改造二标段完工、三标段加快建设；伊莱克斯大道西延线全面投入使用；完成环保大道东延线路基施工；加快完成新韶山南路南延线前期工作并力争6月启动建设；抓紧推进红旗路南延线、昭云大道长沙段前期工作。

　　在园区配套路网方面，有关单位将推进新菊路、新竹路、机场一街建设，完成先锋路、环保大道东延线、白秋路、晓光路建设；继续推进暮云西片道路提质改造，启动北环路、东环路、南湖路、市场路和南北干道改造建设；启动万家丽收费站改造工程建设，推进雨花经开区东片区智能制造产业配套项目，加快金海路雨水箱涵项目建设。

　　在乡村道路设施方面，有关单位将完成S21长株高速团头互通连接线建设，推进跳马镇县级公路提质和乡村公路硬化及安全设施建设。

　　围绕“西牛东马”起步区，长沙南部融城片区将加快牛角塘村城中村改造项目，推进土地资源整合，抓好新开铺路两厢整治项目，加快圭白路东延线建设，启动暮云大道建设，开展万家丽路西延线前期工作；推进跳马金屏融城小镇建设，加快金屏起步区和“绿心之芯”规划设计工作，开展金屏大道、金屏湿地前期研究，推进项目招商，加快原有工业用地整合转型。

　　围绕民生实事建设项目，长沙南部融城片区将加大对基础设施配套、公共设施建设、农村社会保障的政策资金支持力度，改善片区生产生活条件；推进天悦和苑和白竹、喜雨、跳马等安置区建设，启动一中城南中学、许兴小学一期、大托卫生服务中心建设。

　　产业升级

　　培育绿色产业集群，引进项目超120个

　　由于绿心的存在，长沙南部融城片区拥有极强的生态底色及护绿使命，为此，该片区在产业发展过程中，必须注重融城与生态双重因素。

　　《工作要点》明确，要优化细化片区产业规划，研究策划一批推动一体化发展和生态绿色融合发展的重点产业项目、培育一批服务区域经济的绿色产业集群，新引进项目120个以上，加快产业转型升级，为片区发展提供强力支撑。

　　具体而言，强化园区优势产业集群发展，重点发展地理信息大数据、人力资源服务、新能源汽车及零配件、人工智能+等主特产业链，不断补链、强链，切实向价值链中高端发力，构建产业集群和产业链生态；提升地理信息产业园、软件园、大数据中心、人力资源服务园、人工智能及智能装备产业园、机器人研究院、工业机器人集聚区、智能制造中心等产业平台功能，引进培育重大产业项目。

　　牛角塘起步区抓住数字经济发展机遇期，进一步加强论证，大力发展以大数据信息为核心的数字经济产业，协同暮云片区打造数字经济新高地。金屏起步区依托绿心生态资源，开展“绿心之芯”项目策划，结合退出工业用地处理利用和片区招商工作，谋划发展符合区域定位的新兴产业。

　　近年来，长沙绿心地区工业企业退出后，留下了一笔“宝贵资源”。《工作要点》提出，要争取完成绿心退出工业用地处理工作，积极铺开退出工业用地区域的产业导入、配套设施建设；针对集中成片厂房，谋划推进暮云西片城市双修和产业更新，打造产业绿色转型示范项目；利用点状厂房用地，推进实施跳马绿色发展项目，打造绿心文旅康养品牌。

　　完善机制

　　每月定期调度讲评，督促加快工作进度

　　长沙南部融城片区总面积约294平方公里，立足新的发展阶段，该片区要如何强化精致管理，激发发展动能？体制机制至关重要。

　　围绕这一块，《工作要点》提出了多项举措及目标，要求进一步理顺管理体制机制，加强统筹协调，强化政策保障，厘清权责利关系，调动各层面的积极性。

　　《工作要点》指出，要完善统筹协调工作机制，强化常态工作调度，按照市、区统分结合和问题清单制，健全每月定期调度讲评工作机制，创新基层吹哨部门报到解决问题的方式，及时协调解决片区建设的困难和问题，督促加快工作进度。全面清理征拆开发建设主体情况，加强全面测算，落实权责匹配，进一步明确天心区政府、雨花区政府及市城发集团投资责任边界，确保工作有序推进。

　　同时，要强化目标引导，进一步完善片区工作考核机制，在明确年度发展目标和工作计划的基础上，对照《长沙市六大片区综合考评办法》年度考核指标，进一步落实落细两区、两园区、市城发集团等主体工作任务和工作目标，纳入年度绩效考核。

　　片区的新发展，需要相关政策的支持。《工作要点》提出，要强化工业退出区转型发展政策引导，重点支持天心区做好绿色产业用地利用文章；强化工业退出区转型发展政策引导，雨花区积极探索文旅康养产业支持政策；开展融城小镇、融城社区建设和土地管理创新、生态产品价值转换等相关政策研究。

　　长沙南部融城片区还将加强与株洲云龙示范区、湘潭昭山示范区等区域合作，推进规划对接、生态共建、产业协作、相向发展，共同推动一体化纵深发展；建立跨区域的南部融城片区发展智库，提出决策咨询参谋建议。此外，该片区还将加强宣传造势，创建融城发展新媒体平台，全面推介和解读片区规划建设情况，推介片区优势，促进招商引资，着力提升片区关注度、影响力。