一张蓝图绘到底 与时俱进求实效——二论市委城市工作会议

　　长沙晚报全媒体评论员 陈登辉

　　城市发展，不仅是空间上的变化，更是时间上的延续，其核心在于处理好“破”与“立”的辩证关系。“一张蓝图绘到底”强调战略定力，要求城市发展遵循科学规律，避免因短期利益偏离长期目标；“与时俱进求实效”则注重动态调整，要求城市在面对新矛盾、新挑战时灵活优化路径。步入“十五五”时期，必须更加注重统筹协调，系统谋划城市发展的各项工作。

　　抓住主要矛盾，是精准施策的前提。当前，我国城市普遍面临资源约束加剧、功能布局失衡、人口结构变化等问题。若不能精准识别并破解主要矛盾，城市发展易陷入“打乱仗”的困境。破解主要矛盾，需从“增量优先”转向“存量优化”，从单一经济指标转向人口、产业、生态等多维度协同，通过科学划定开发边界、推动城市更新、优化公共服务等举措，将有限资源投向关键领域，在动态平衡中实现可持续发展。

　　坚持系统观念，是统筹全局的方法论。系统观念要求打破“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化思维，转向全局谋划、多维联动。在空间层面，推动单中心集聚向多中心、组团式、网络化转变，加快构建“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展布局；在治理层面，需统筹规划、建设、管理全链条，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫；在动力层面，需协调“产、城、人”关系，以产业升级夯实城市根基，以城市功能吸引人才集聚。

　　聚焦集约高效，是可持续发展的路径选择。集约化绝非简单“收缩”，而是通过结构优化提升效能。要坚持走内涵式、集约化的城市发展道路，提高土地综合利用效率，促进功能复合、紧凑发展，优化交通路网、公共服务、产业载体布局，提升空间利用效率与综合承载能力，以集约高效的空间布局支撑城市可持续发展。

　　以主要矛盾定方向，以系统观念谋全局，以集约高效提质效，城市发展便能在“破”与“立”之间找到平衡，在时间沉淀中跨越“成长中的烦恼”，实现从规模扩张到内涵发展的深刻转型，绘就一幅“人与城”和谐共生的现代化图景。