湘江论坛 | 坚决清除形式主义及其隐形变异

　　长沙晚报评论员 袁云才

　　前不久，中央办公厅发布《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。《通知》直指形式主义的种种新旧表现形式，提出了整治形式主义的一系列重要举措。《通知》尤其强调，要防止用形式主义做法解决形式主义问题，可谓一针见血。近日，省委制定出台《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》，其中对于“两个主义”的“隐形变异”现象，提出了具体整治要求。

　　何谓形式主义的隐形变异？就是粗看似乎没了，细看依然存在，只是换了个外壳、变了种手法而已。比如文山会海，经整治后，讲排场的大会少了，但无关人员陪会的小会多了；红头文件少了，但白头文件多了。又如痕迹管理，虽然名目繁多的检查、评比少了，但过分强调“留痕”的多了，本来是件很普通的小事，硬是要求红头文件、工作方案、会议记录、分工细则、现场照片等条条块块一个都不能少；再如日常工作，频繁跑腿的早请示、晚汇报少了，但微信工作群过度繁殖，有的基层干部手头竟有二三十个微信、QQ工作群，甚至需带三四部手机应付眼花缭乱的信息和指令。群众调侃，原本为基层减负的“无纸化”办公，变成了整天抱着手机守着电脑的“五指化”办公。

　　这些隐形变异的形式主义、官僚主义问题，因为采用“化整为零”、改穿“马甲”、隐身网络等方式，从表面上看，似乎没给群众带来很大痛感，可实际上，其“两个主义”的本质没有变，其加重基层负担的性质没有变，其浪费宝贵时间、精力的后果没有变。对此，我们必须在新一轮整治中高度重视。

　　具有生物学常识的人都知道，自然界中某些动植物的隐形、变异现象，都是在长期适应环境过程中，自然选择的结果。比如挂在树上的竹叶青蛇，因为肤色与树色一样，更容易迷惑对方，捕获猎物，久而久之这种“隐形”特征就在优胜劣汰的竞争中留下来了。形式主义、官僚主义的隐形变异，同样与环境密切相关，不过它不是优胜劣汰的结果，而是“劣币驱逐良币”的逆淘汰使然。因为玩这个“上有政策，下有对策”的套路屡屡可以尝到甜头，因为存在“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的土壤，各种各样以讨领导“满意”为目标的形式主义，便顽固地“遗传”着它们的基因，并随着环境、“气候”的变化而出现适应性变种。

　　看来，要挖掉“两个主义”的根，关键还是要改变领导“满意”的标准，让领导满意与群众满意两个标准统一起来，完整无缺地融合为一体。如此，才能真正矫正少数官员扭曲的政绩观，才不会再有人去做“自以为领导满意却让群众失望的蠢事”，才不会出现“两个主义”的新变种。

　　值得期待的是，在《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》中，有多条措施是从根子上下药的。比如，坚持正确用人导向，激励干部担当作为；优化精减考核评比，更好发挥“指挥棒”作用等。这些举措，旨在铲除滋生“两个主义”的土壤，可谓长效机制。关键是在落地落实中要有足够强的力度，做到真下药、下真药、下猛药。要让10条措施像10根手指一样攥紧成拳头，狠狠砸向“两个主义”。不仅要快割其苗，还要深挖其根，并将其生长的土壤彻底清理干净。如此，就算“两个主义”有再多妖变的能耐，也逃不出孙大圣的火眼金睛和金箍棒。