城市绿色货运配送的“长沙答卷”

　　吴鑫矾 陈薇 成佳用

　　千古百业兴，先行在交通。

　　一年前，习近平总书记“着力打造内陆地区改革开放高地”的殷殷嘱托言犹在耳。如今，省党代会“实施强省会战略”的殷切期望催人奋进。

　　城市货运配送是城市运转的动脉，是交通高质量发展的窗口。省第十二次党代会明确提出，要“构建现代化综合交通运输体系，建设国家交通枢纽”“建立健全现代流通体系，建设国家现代物流区域中心”。

　　长沙交通运输系统当好强省会战略的主力军、先锋队，自2018年启动创建城市绿色货运配送示范工程以来，主动作为，创新作答，基本建成了集约高效、服务规范、低碳环保的城市绿色货运配送体系。今年8月，交通运输部、公安部、商务部联合发布通报，决定命名长沙等16个城市为“绿色货运配送示范城市”，为长沙又增添了一张国家级名片。在日前发布的长沙市“十四五”交通运输发展规划中，打造绿色高效现代物流系统、推进城市货运配送绿色发展被列为主要任务之一，助力长沙建设国家综合交通枢纽中心。

　　长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示，长沙交通运输系统将锚定“建设国家综合交通枢纽中心”这一目标，紧扣“大交通”和“高质量”两大关键，继续深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步补短板、锻长板，打造格局更高、品质更优、安全更稳的现代化绿色货运配送示范城市，以交通高质量发展推动长沙在强省会战略中展现新作为。

　　集约高效无缝衔接

　　“如今长沙的物流配送服务真是越来越棒，即使是在‘双11’这样的高峰期，不少货物都能当日达或者次日达，太方便了。”在刚刚过去的“双11”，不少长沙消费者感受到了物流配送速度上的明显改变。

　　消费体验的提升，离不开长沙城市绿色货运配送的支撑。

　　2018年，长沙成为全国首批绿色货运配送示范工程创建城市之一。长沙以此为契机，专门成立领导小组，做好顶层设计，出台配套政策，打造信息平台，整合配送资源，优化通行管控，推广电动车辆，探索出一条具有长沙特色的城市绿色货运配送发展之路。

　　“如今有了政策的支持，货运配送的活力被进一步激发。” 湖南恒邦物流相关负责人说，长期以来，货运配送面临着“进城难、停靠难、装卸难”三大难题。近年来，长沙不遗余力推动城市绿色货运配送发展，在“专网、专道、专区、专标、专款”上精准发力，货运配送企业有了干劲，物流速度得到进一步提升。

　　“专网、专道、专区、专标、专款”的“五专”政策，正是长沙根据自身实际，打出的一套有力度、有温度的政策“组合拳”。

　　比如，以“专网”完善货运配送节点网络建设，构建了以干支衔接型货运枢纽、公共配送中心、末端公共配送站为支撑的货运配送三级节点网络。如今，货运车辆从高速公路抵达物流园区后，经过卸货、分拣，会由新能源货运配送车将货物送到城区配送网点，并最终由末端公共配送站送到消费者手中，实现了城际干线运输与城市末端配送的无缝衔接。

　　以“专道”“专区”解决“进城难、停靠难、装卸难”。一方面，长沙出台了一套分时、错时、分类的通行管控措施，全面放宽纯电动货运配送车辆城区通行，让符合条件的城市配送车辆一路畅行。另一方面，在中心城区设置了超过150个城市配送车辆临时停靠点，并在新能源货运配送车辆停车收费上提供优惠、减免。

　　正因如此，长沙城市货运配送从以往的“小、散、乱”传统模式向绿色化、标准化、集约化、规模化的绿色货运转型升级，中心城区商贸流通企业采用共同（集中、夜间）配送的比例达67.7%。

　　智慧赋能效率更高

　　智慧交通是未来交通发展的必然趋势。

　　作为智慧交通建设的先行者，长沙在城市绿色货运配送领域加大智慧交通的支持，让物流运输效率更高。

　　在长沙市城市绿色货运配送运行监测服务平台，通过大数据支撑、网络化共享、综合性监测、智能化调度，实现了货运配送企业、新能源物流车、电子路单等信息的综合监管，不仅能为货主和配送企业提供信息录入与查询、车辆监控、数据分析等服务，物流企业节能减排情况也一目了然。通过平台智能调度，形成了物流上中下游智能科学配送体系。目前，该平台已注册城市配送企业近40家、车辆超过2800辆、干支衔接型货运枢纽和公共配送中心近20个，并纳入了末端公共配送站、临时停车位、货运配送车辆充电桩等多种细分数据。

　　智慧交通不仅聪明了长沙城市绿色货运配送的“大脑”，也让每个环节都更加高效、智慧。

　　长沙传化公路港是长沙城市绿色货运配送三级节点网络中的一级节点，每天都有各式各样的货物在这里不断聚集，经快速分拨后发往全国。要支撑如此庞大的货物体量，智慧交通建设起着重要作用。据了解，长沙传化公路港对仓储和运力资源进行全网线上调度和匹配，实现全网智能调度、全网智能指挥、全网智能监控，确保货物快进快出，精准送达客户手中。

　　即使在配送末端，这样的智慧也无处不在。如今，4615个智能快递柜遍布长沙城区绝大多数小区、写字楼，消费者只需用手机扫一扫就能轻松取件，再也不用担心上班期间包裹没人取，解决了快递物流业“最后一公里”的难题。

　　不止是消费者，对于长沙城市绿色货运配送发展带来的改变，物流企业也感受颇深。

　　“大大降低了物流运输成本，提高物流运输效率。”湖南新创智绿新能源汽车服务有限公司是长沙市绿色货运配送试点企业，公司总经理易群介绍，相较于之前，如今该公司市内货车交通流量可减少20%至30%，公司全部启用新能源纯电动货车进行运营配送，碳排放为零，相较于燃油车的每公里能源消耗运营成本能降低42%左右。按照车辆一年行驶4万公里的运营成本计算，一辆新能源物流车每年节省运营成本超过1万元。

　　培育产业激发动能

　　“物流运输活力越大，城市发展的活力就越大。我们发展城市绿色货运配送，就是围绕‘建设国家综合交通枢纽中心’这一目标，加快发展长沙物流枢纽经济，培育长沙经济发展新动能，推动长沙高质量发展。”长沙市交通运输局副局长欧璟说，城市绿色货运配送的发展，能进一步激发长沙货运快递物流产业的活力，将长沙立体交通的比较优势转化为竞争优势，使交通运输行业在实施强省会战略、全面建设现代化新长沙的崭新征程上贡献更多力量。

　　数据是最好的佐证。

　　较2018年长沙城市绿色货运配送示范工程创建期初，目前长沙中心城区纯电动货运配送车辆已增长4.39倍，城市配送车辆吨公里运输成本降低18.73%、单车行驶里程提高30.2%、百吨公里周转量燃料消耗降低24.59%。

　　在长沙城市绿色货运配送示范工程创建期间，长沙新增3A级及以上物流企业25家，建成常温标准仓储500余万平方米，建成冷库容量110余万吨，挂车数量从8000余辆增长至14000余辆，牵引车和挂车之比从1∶1.29增长至1∶1.53。

　　目前，长沙拥有29个主要货运枢纽(物流园区)和公共配送中心，1个国家级示范物流园区，3个国家优秀物流园区，共设有超过4615个快递配送网点，大中小型商超、物流公司末端配送站点2万余个。截至2020年底，长沙已确定35家全市首批城市绿色货运配送试点企业，传化公路港、恒邦物流、康程物流等一批物流企业成长为“龙头”，全市有4家企业成为全国公路甩挂运输试点企业，有1个项目成为国家多式联运示范工程项目，全市有17家企业取得网络货运经营许可。2020年，长沙快递业务量完成 9.3亿件，增长45.1%，全国排名提升5位。继2020年获“中国快递示范城市”称号后，今年长沙又获国家级“绿色货运配送示范城市”称号，产业集群辐射力越来越大。同时，长沙城市绿色货运配送链条不断健全延长，打通农村货运物流配送“最后一公里”，让居民在农村也能享受与城市相同的物流服务，为乡村振兴和城镇绿色配送高质量发展提供样板经验。

　　经济发展，是最大的实事。绿色货运配送，将为这座城市、这片土地开辟更加广阔的未来。