高擎党旗，逐梦全国一流现代化强区

　　周游 易平

　　求木之长者,必固其根本。

　　高质量党建是高质量发展的关键引领和重要保障。作为省委城市基层党建联系点，雨花区坚持中心工作推进到哪里、党的建设就跟进到哪里、党员作用就发挥在哪里。以“党建聚合力”工程为统揽，雨花区大力推动城市基层党建创新，打破行政壁垒，凝聚各方合力，让党旗高高飘扬在经济发展的一线、服务群众的一线。

　　高质量党建引领高质量发展，为“奋力建设全国一流现代化强区”造就了强劲引擎，凝聚了强大力量。新征程上，雨花正一路疾行！

　　“小切口”破题，寻求基层治理“最优解”

　　习近平总书记强调，推进以党建引领基层治理，要抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。

　　问题即方向。怎样在一张总面积292.2平方公里、总人口128.9万人的答卷上，答好基层治理的时代考题？

　　最近，井湾子街道井巷社区的老人们幸福感飙升。随着“数字化网格服务”管理模式的上线，老人足不出户，指尖轻点屏幕，就能一键下单各种需求，后台接单后便有志愿者上门，提供从助餐、助洁、助急、助行、助医等在内的“五助”服务，让服务从原来“人工”走访派单服务，到“数字化”监测派单服务，响应服务更“精、准、快”。

　　井巷的温情之变，正是雨花区不断优化基层治理方式的一个缩影。

　　党的基层组织扎根群众之中，是党密切联系群众的桥梁和纽带。雨花区坚持群众的急难愁盼在哪里，基层党建的力量就扎根在哪里。

　　6月下旬以来，长沙持续暴雨，红色预警频频拉响。

　　“黎郡、渔场社区防汛责任段全长0.9公里，直接关系到长沙南站和高铁枢纽的安全，我们必须守住。”东山街道黎明渔场第一书记、黎郡社区党支部书记李晓红始终冲在离防汛最近的地方，将自己“钉”在堤坝上，守护着人民群众生命财产安全。

　　“我是党员我先上！”“关键时刻我们要冲在前面。”……面对这场汛情，雨花区党员干部群众充分发挥党员突击队作用，日夜奋战在防汛最前沿，逆行救援的画面和英勇无畏的身影，令人既暖心又安心。

　　党员不只是关键时刻冲锋在前，也是平凡岁月的日夜守护。

　　最近，困扰了侯家塘街道韶山路社区紫金苑小区居民很久的问题终于解决了：小区老旧垃圾站改造全面完工，新的勾臂式垃圾站取代了原有的露天埋地式垃圾站。

　　紫金苑小区垃圾站建于上世纪50年代，投入使用时间长，生活垃圾增多导致垃圾站异味浓，周边卫生状况差，引发居民投诉。为此，紫金苑小区党支部积极争取周边单位的支持，通过众筹募集40余万元，升级改造垃圾站，彻底解决了小区居民长期以来的烦恼。

　　以党建为引领，一处处幸福蝶变正在上演：砂子塘街道金科园社区入选了全国完整社区建设试点；东塘街道枫树山社区实行连片物业打包与居民邻长自治相结合，老旧小区有了新面貌……

　　雨花区全面建立“片-组-邻”组织架构，推选邻长2.18万名，解决基层矛盾问题1.5万个，提供微服务3.2万次。创新提出小区党组织书记岗位津贴制、小区分类治理等举措，选派领导干部任小区第一书记，推进综合管理执法进小区，推动一般物业矛盾纠纷100%就地解决。

　　近年来，雨花区坚持党建引领基层治理，系统施策，一体推进，率先在省市探索社区员额制、“四位一体”小区党建、“居民零上访、安全零事故、治安零发案”社区（村）建设、红色物业等工作做法，出台员额管理十条、小区治理八条、物业管理十条措施、选派领导干部到小区任第一书记等制度，助推基层高效能治理，连续10年在全市抓基层党建述职评议考核中获评“好”等次。

　　赋能产业 让党旗飘扬在发展一线

　　“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。”雨花大地上，处处是这句话的生动实践。

　　位于东塘街道的英维创新大厦，3年实现入驻企业及初创团队110余家，其中70%以上为科技型企业，3年楼宇总产值达10亿元，税收超4000万元，入孵企业获得专利超2000件，成为雨花区科创企业孵化器的代表之作。

　　英维创新飞速发展的秘诀之一正是党建。楼宇组建以楼宇运营方、物业方、企业方三方共建的非公联合党支部，围绕“党建+孵化”“党建+人才”“党建+服务”三个板块打造楼宇“党建+”红色磁场，通过不断激发党建惠企新动能，全力助企纾困解难；以党建赋能楼宇及楼宇企业发展，持续加强优化营商环境，助力非公企业经济跑出高质量发展“加速度”。

　　雨花区树牢大抓基层的鲜明导向，探索把支部建在产业链、片区、小区、楼宇商圈一线，组建小区党组织644个，实现党的组织和工作全覆盖，非公企业、社会组织“两个覆盖”持续稳步上升。

　　作为雨花区产业发展的主战场，近年来，雨花经开区紧紧围绕新能源汽车及零部件、人工智能及传感器（含数控机床）“一主一特”产业，成立两个产业链党委。目前，“一主一特”两条产业链党员人数突破900人，占园区企业党员的70%。通过党建引领，推动产业链上的企业实现资源共享、优势互促、协同发展。

　　在同升街道红星冷链西侧东大门旁边，一处玻璃房引人注目，这是去年开业的“长沙货车司机红色之家”。休息区、阅读区、展示区等一目了然，室内微波炉、饮水机、手机充电区、空调、共享药箱、报刊书籍等一应俱全，让货车司机不再“以车为家”。

　　近年来，随着互联网经济的快速发展，外卖送餐员、快递员、网约车司机等新就业群体不断壮大，如何为这些奔波在大街小巷的“小哥”们做好服务，成为新业态新就业群体党建工作的课题。

　　去年，雨花区率全市之先探索开展“红色之家”党建联建，通过搭建平台、整合资源、凝聚合力，让全区约3万名新就业群体心中有“家”、随时回“家”，不断扩大党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力，为构建党建引领基层治理新格局注入新动力，为助力雨花高质量发展激发新活力。

　　减负增效 激活基层干事创业“一池春水”

　　今年以来，雨花区全面对标中央和省委、市委部署要求，以实际行动为基层减负，助基层干部轻装上阵、安心干事。

　　“上面千条线，下面一根针。”基层工作承担上级各部门各条线的任务，又直接与群众打交道，最需要减负的点在哪里？

　　“挂牌规范了、填表要的材料少了、指尖上的形式主义少了、不再随意考核督查了……”指着社区门口，东澜湾社区党总支书记秦文林说，社区最多的时候挂了30块牌子，现在只有12块了，会议、报表、打卡、接待少了，有了更多时间和精力回应群众诉求，解决他们的难题。

　　今年以来，为深入贯彻落实整治形式主义为基层减负要求，雨花区召开专题座谈会，明确从减考核、减派单、减报表、减证明、减APP、减事项、减督查、精文减会等8个方面为“大车”减负，从认识、保障、培训等3个方面为“小马”赋能，并制定《雨花区第一批破解基层治理“小马拉大车”减负清单》，从“12345”热线派单办理、民政、教育、信访、综合执法等领域先行减负。

　　减负之余，雨花区更持续做好增效的后半篇文章，进一步为基层治理赋能。

　　5月，一次针对基层年轻干部的“充电”之旅正式启动，雨花区2024年复合型社区（村）干部培训班开班，来自全区各街镇的49名社区（村）干部参加培训。

　　课程精准针对基层治理的热点难点问题，讲课的既有省市委党校专家教授，也有街道社区党组织书记、区直部门“一把手”等。综合采取实地调研、现场观摩、分组研讨、微分享等多种方式，为学员量身定制了“学习套餐”，着力加强社区（村）工作者党性锻炼，全方位提升群众工作、组织动员、矛盾调解、应急处突、协调沟通等方面履职能力，建立健全社区（村）党组织书记后备人才库。

　　为了进一步激发基层干事创业激情，雨花区还面向街镇事业编人员、社区（村）书记等人员开展“比选”工作，制定社区“员额管理十条”，畅通基层成长渠道。开展基层党建“双培行动”，采取导师帮带、书记沙龙等方式，锻造基层党组织书记“领头雁”过硬队伍。2018年以来，全区已经累计面向社区（村）干部考录公务员3名、考聘事业编制11名，择优选拔4名社区书记进入街道班子。

　　无论是经济发展的最前沿，还是基层治理的第一线，在雨花，处处都能看到猎猎党旗高高招展、光彩党徽熠熠闪耀！奋进新征程，雨花区以党建为引领，社会经济发展蓬勃向上，推动高质量发展航船劈波斩浪、一往无前。