宁乡市住建局多措并举持续发力，三年来为2万余户自建房及农房实施功能提升

　　长沙晚报全媒体记者 张禹 通讯员 陈洪波 潘杰

　　日前，湖南省住建厅印发《湖南省农房建设管理可推广可复制经验清单（第一批）》。其中，宁乡市“建立包含地勘企业、设计企业、施工企业、图审企业、试验检测企业、保险企业和最低指导价格等信息全覆盖的居民自建房服务企业名录库，组织第三方技术单位对全市已开工的新建农房进行全覆盖检查，规范农村工匠管理”的作法，被列为8项经验之一。

　　近年来，宁乡市住建局扎实推进“绿色、低碳、智能、安全”好房子建设的任务要求，持续推进党建引领“三亮三比”我承诺、我践行活动，深入开展调查研究，编制相关技术标准，指导编制农房设计图集，推进设计下乡“一对一”服务，扎实优化营商环境，加强乡村建设工匠培训管理，把“好房子”建设作为“我为群众办实事”的重要内容，积极推进现代宜居农房建设，描绘出一幅幅新时代画卷。

技术引领，标准示范建设安全好农房

按照“安全稳固，遮风避雨”的总体要求，宁乡市住建局充分发挥在人才、技术方面的优势，通过查阅相关国家标准、规范，同时考虑可操作性及可行性，结合危房结构形式、传统村落保护、居民生活习俗等情况，编制《宁乡市农村村民住房建筑示范图集（试行）》免费提供使用，分片包镇进行指导，举全市之力强势推进农村危房改造。其中，自2021年以来，完成农村危房改造894户，投入资金2212万元，有效解决了农村贫困人口的住房安全问题。

功能提升，一户一策打造宜居好农房

为统筹提升农房居住功能和生产功能，不断改善农户生活、生产环境，宁乡因地制宜、因村施建，坚持问计于民，优化农房功能合理化、现代化；打造样板农房，明确施工标准，细化改造内容；及时发现总结基层干部群众的新鲜经验，分析研判，总结提炼，形成“实用、够用、管用、好用”的农房功能提升宁乡经验。

2024年，宁乡计划完成农村危改89户，实际完成132户；组织发动回龙铺镇候旨亭社区等8个村（社区）创建特色村，黄材镇、灰汤镇创建特色镇，同时整合人居环境提升、雨污分流及文化旅游等项目同步推进，确保农房功能提升改造取得实效。

人才培育，技术赋能营造美观好农房

为服务村民群众营造美观好农房，宁乡市住建局注重人才培育，技术赋能建设新农村。

一是创新工匠技能培训。为强化建筑风貌引导，提高新农村建设水平，做好工匠技艺传承，让散落在民间的“土匠人”转变成为“技能人”，2024年，先后2批次组织工匠培训700余人，700名“土师傅”获得认证，多年来持续组织参加省市“建筑工匠职业技能培训暨技能大赛”，通过竞赛评选出，1人获评为全国首批乡村工匠名师。

二是规范居民自建房管理。全面监管限额以上居民自建房建设，2024年出台《关于规范全市限额以上居民自建住宅建筑施工许可及质量安全监督管理工作的通知（试行）》文件，从优化施工许可证办理流程、严格质量安全监督、简化房屋验收和备案工作、切实减轻建房居民负担等四个方面，加强对限额以上居民自建住宅的全过程管理工作，大大加快施工许可证手续的办理速度，获得了老百姓的普遍好评。同时，加强限额以下居民自建房监督检查工作，组织第三方技术单位两次对已开工的限额以下新建农房进行全覆盖检查，发现问题当场交办，限期整改，及时消除安全隐患。新建自建房的管理模式被省住建厅列为8项经验之一。

三是创新工匠管理模式，提升工匠队伍专业化水平，强化监管助力提升农村房屋建设安全质量。统筹建立工匠数字化管理平台，将全市农村工匠信息实现网络化管理，方便群众在各自乡镇范围内就近选择房屋合格承建者。建立工匠培训与认证体系。通过组织系统化业务培训，考核合格者，颁发相应的工匠资格证书，建立工匠信用评价体系。另外，拟出台《关于加强宁乡市农村建筑工匠管理的通知》，制定工匠信用评价办法，设红、黄牌惩治机制。

强化宣传，人人参与共建好农房

近年来，宁乡市住建局切实做好自建房安全教育宣传工作，通过下乡宣传车、村村响、标语横幅，发放自建房建设审批、竣工验收宣传彩页等方式，并派出专业技术人员下沉一线，点对点组织乡镇房屋安全管理专员业务培训，多次派干部送宣传读本和政策到乡镇、村（社区），全面解读政策文件，让广大干群知法守法，切实守住安全底线。

“乡村建设工匠大多是村里人，他们既是村庄建设者，也是美丽乡村受益者，有着非常强劲的内生动力。”宁乡住建局相关负责人介绍，通过多措并举，持续发力，2022年以来，宁乡对于存在结构安全的自建房及农房实施功能提升2万余户，不断建立健全农村低收入群体住房安全保障机制，高质量、严要求筑牢群众住房安全保障线，真正满足农村群众住房质量安全和品质需求，让村民们住上安全宜居的好房子。