大家谈(14) | 落实"四为"要求 担当两型改革试验使命

　　认真落实“四为”要求

　　担当两型改革试验使命

　　长沙市两型办党组书记、主任 彭鉴西

　　省委常委、市委书记易炼红同志的署名文章《干部要干事 为官要有为》，为全市广大党员干部干事创业确立了价值取向、标定了行为准则、提出了具体要求。在长株潭两型试验区第三阶段征程开启之际，市两型办全体干部将紧密结合“两学一做”学习教育，认真践行“四为”要求，勇担使命，敢于创新，全力推动“两型引领之市”建设，以优异的改革试验成果彰显作为，为建设“四更”长沙提供“绿色动力”。

　　以干字当头的思想自觉，着力强化宏观谋划。我们将着眼为全国探索路径、作出示范，干字当头、心无旁骛，强化宏观谋划和战略研究，推动出台一批事关全局、视野超前的创新举措。将与国务院发展研究中心合作，开展绿色发展评价体系研究与试点，探索建立市对区县、园区绿色发展评价指数体系；研究谋划将河东的金霞、铜丁、安青等三个省级两型片区整合提升，打造长沙河东开放型经济走廊新增长极、两型社会建设新高地；适时研究启动申报“国家生态文明试验区”；率先全省开展两型村庄、企业等5类标准贯标与认证。

　　以舍我其谁的使命担当，着力推动改革突破。我们将敢于担当，不惧阻力，积极协调相关部门推进两型社会和生态文明改革，率先全国探索可示范的改革经验和可复制的改革模式。今年，将重点推进重要生态资源资产产权登记、环境污染第三方治理、绿色金融等十大改革，着力破解阻碍长沙绿色发展的体制机制瓶颈。牵头实施一批两型创新性试点，在芙蓉区试点餐厨油烟净化治理，着力解决“油烟扰民”问题，提升城区空气质量和洁净形象；在岳麓区以互联网和大数据为载体，探索全链条、全环节、可追溯的生活垃圾智能分类模式；在开福区开展“宽带中国”示范社区建设试点，取得示范经验后，在全市推广。

　　以只争朝夕的紧迫意识，着力推进两型示范。2020年，国家将对长株潭试验区进行系统评估。长沙要交出亮丽成绩，必须培育更多可看可学、领先全国的两型示范样板，引领带动两型社会建设进程。我们将保持高度的紧迫感，只争朝夕，勤奋干事，培育一批特色鲜明、走在前列的两型示范典型。坚决守护生态绿心这一试验区的显著标志，健全执法监管机制，启动综合性生态补偿，推进绿心两型示范带创建，打造“生态客厅”。精心推进两型示范创建，培育两型示范片区5个、两型单位500家，实现“遍地开花、春色满园”。持续实施新能源发电、绿色建筑和两型住宅产业化等10类清洁低碳技术示范项目，探索全国领先的市场化推广模式。

　　以与时俱进的敏锐视角，着力抓好宣传引导。我们将结合时代发展趋势，创新载体，因势利导，切实加强两型宣传工作，推动形成全民共建共享两型的格局。今年，重点依托公开招募的首批12名两型公益宣讲员、4家社会组织，开展100场以上两型宣讲和主题活动。在长沙市公共自行车租赁系统全面推进两型宣传。精心策划一系列高质量的宣传活动，通过报刊、网络等全方位传播两型社会理念。

　　坚持“四有” 为“四为”干部撑腰鼓劲

　　岳麓区委常委、组织部长、统战部长 彭利芝

　　省委常委、市委书记易炼红同志在《干部要干事 为官要有为》一文中，对全市党员领导干部提出了“想为、敢为、勤为、善为”四个维度的要求。作为组织部门，关键要做到“四有”，为“四为”干部打气撑腰，加油鼓劲。

　　一是让“想为”者有舞台。“不干，半点马克思主义也没有。”干事的前提是想干，有为的基础是想为，想为的关键在行动。为此，岳麓区在全面推行中层干部竞争上岗的基础上，着手对全区干部队伍进行全面摸底调查，对编制内外的人员进行分类管理，对想做事、能做事的，全力支持、营造环境、提供平台；对想做事、能力不够的，加大教育培训力度，做好“传、帮、带”工作，逐步提高业务水平与工作能力；对能做事、不想做事的，加强思想教育，解决思想疙瘩，释放工作潜能；对不想做事、不能做事甚至说三道四、评头论足的，采取组织措施调整出干部队伍。

　　二是让“敢为”者有底气。当前，岳麓产业转型升级势在必行，城市精细管理任务艰巨，基层社会治理工作繁重等等，个个都是难啃的“硬骨头”，年年都有“大会战”。这就需要我们的领导干部把一个个“烫手山芋”接下来，将一块块“硬骨头”啃下来。对于组织部门来讲，就要为这些有责任、敢担当，善打硬仗、能打胜仗的人打气撑腰，加油鼓劲。岳麓区评选表彰了10个“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”的优秀领导班子和10名“勇于攻坚有闯劲、主动担当敢负责、雷厉风行善作为、务实创新好共事、勤政廉洁好作风”的优秀领导干部，形成抓落实光荣、干好工作受重用的好风气。

　　三是让“勤为”者有激励。“一勤天下无难事”，实现岳麓区“三融共进”“五化同步”发展战略是一项长期而艰巨的任务。岳麓区注重发挥领导干部的示范引领作用，要求领导干部身先士卒，工作一线调度、靠前指挥，遇到问题主动带队攻坚、亲自解难，成为主心骨、顶梁柱；注重营造“说了就算、定了就干、干就干好”的工作风气，让“一抓到底钉钉子，一以贯之抓落实”在全区上下蔚然成风。与此同时，坚持奖优、治庸、罚劣原则，把绩效考核结果与干部的“面子”“位子”“票子”紧密结合，用好用足绩效考核结果。

　　四是让“善为”者有地位。结合“好干部”标准与“六用六不用”要求，岳麓区牢固树立了“五看五选用”用人导向，即看品行，选用信念坚定、忠诚可靠的干部；看实绩，选用开拓进取、善抓落实的干部；看口碑，选用扎根基层、为民服务的干部；看能力，选用敢于担当、勇于攻坚的干部；看作风，选用严格自律、清正廉洁的干部。在坚持“五看五选用”的基础上，看重实绩，崇尚实绩，以实绩论英雄、从实绩看德才、凭实绩用干部。

     让“四为”成为干事有为最强音

　　长沙市供销合作总社党委副书记、理事会副主任 陈谷良

　　省委常委、市委书记易炼红同志撰文《干部要干事 为官要有为》，指出各级领导和干部干事要有“想为”之境界、“敢为”之担当、“勤为”之作风、“善为”之能力。我们深入学习后认为，在新形势下，领导和干部要更好地履行职责、推动工作、有新作为，就要用“四为”来培养和修炼，让“四为”成为最强音。

　　让“四为”成为干事有为最强音，必须有求真的追求。“四为”是一种认真精神，更是一种求真追求。今年，市供销社积极探索经营创新、组织创新、服务创新，党委要求系统以求真的态度，进一步激发内生动力，增强发展活力，提升服务能力。班子成员带队，机关和企业同志参加，分组深入到企业、县、乡、村和农民专业合作组织中，广泛征求基层意见。组织到先进省市供销社学习，结合长沙供销实际，找思路，寻突破，出成果。

　　让“四为”成为干事有为最强音，必须有求实的态度。急功近利、投机取巧干不出政绩，唯有求实的态度方能成大事、建功业。近年来，在供销社服务“三农”的工作中，机关干部和企业负责人走村入户，在帮助农民生产环节上出实招，在农资供应、技术服务上用实干，在解决具体问题上求实效。今年春季，供销基层服务网络供应肥料5.2万吨，农作物种子3.38吨，技术资料12万份。

　　让“四为”成为干事有为最强音，必须有求精的习惯。“四为”思想是求精要求的升华，要求每个领导和干部在工作中有力求完美的质量标准、精益求精的做事习惯。在落实市委精准扶贫工作中，市供销社派队员入村进户，分类把准情况，分户分步制定脱贫计划，分轻重缓急帮助解决具体困难。重点以产业为支柱，组织困难农民发展玉竹药材，由扶贫后盾单位组织资金建立产业发展基金，供销社帮助成立农民专业合作社，协调“浏通天下”实现电商扶贫。在提高农民组织化程度和农村电子商务上发挥供销社的优势和作用。

　　让“四为”成为干事有为最强音，必须有求准的目标。“四为”要求是求准的延伸，要求各级领导和干部在干事有为中有准的目标、准的担当、准的能力、准的结果。市供销社经改革改制走到今天，取得发展成就，但仍存在思维观念、经营管理、人才队伍等方面的问题。今后，我们将在学习培训、素质提升、人才招聘、建立顾问团队、完善企业制度、放活管理机制等方面准确施策，让各方面工作顺利推进。