大家谈(13) | 让"四为"要求在审计战线落地生根

　　让“四为”要求

　　在审计战线落地生根

　　市审计局党组书记、局长 李伟群

　　前不久，省委常委、市委书记易炼红同志撰文《干部要干事 为官要有为》，从想为、敢为、勤为、善为四个方面深刻阐述干事作为的内涵，为全市党员干部推进“四更”长沙建设明确了努力方向、行动指南和基本要求。在“十三五”新征程开启的关键时期，全市审计机关及审计人员都要把“四为”要求融入到审计中，体现在行动上，认真干事、主动作为，更好地发挥审计的基石和重要保障作用。

　　谋事在自觉，乐于审计。易炼红书记指出：“想为，彰显的是一种思想自觉。”当前，审计定位提升到一个新高度，党的十八届四中全会《决定》首次将审计监督列为党和国家八大监督体系之一，国务院出台《关于加强审计工作的意见》，中办、国办印发《框架意见》及相关配套文件，这些都对审计提出了具体而明确的要求。我们要有“一日无为，三日难安”的紧迫感，正确认识审计面临的新形势、新任务和新要求，以及审计在协调推进“四个全面”重大战略布局中独特而重要的作用。世上无难事，只怕有心人。当前，长沙经济建设正处于转型期、换档期，“三去一降一补”任务艰巨，而审计恰好处于经济监督第一线，大有可为，更须主动作为。

　　任事在担当，敢于审计。审计工作的职责，要求我们必须敢于担当、坚持原则。比如政府投资审计，平均每年核减投资额20多亿元，必然触及相关单位和个人的直接利益，压力阻力必然不小，没有“敢为之”的勇气，是做不好审计工作的。审计人的担当，除了要敢于审计，也要敢于反映审计发现的问题和情况。特别是对以权谋私、贪污腐败、利益输送及重大政策措施落实不力等问题，要敢于碰硬、及时反映，保持“零容忍”。反之，对符合改革总体方向的创新事项，也要促进推动完善，为党委政府决策提供参考。

　　干事在作风，勤于审计。勤奋是审计人员的一种职业习惯。“业精于勤”，审计监督作为一项制度安排，要求审计人员分析海量数据、资料，调查大量单位、个人，勤奋必不可少，奉献精神必不可少。当前，随着审计监督全覆盖等新要求的提出，带来了更艰巨的审计使命和任务。这就需要我们保持“马上就办”的作风和“钉钉子”的韧劲，发扬精益求精的“工匠精神”，努力提升审计质量和水平，以实绩来履行《宪法》赋予的神圣职责，为长沙“四更”建设提供强有力的保障。

　　成事在能力，善于审计。易炼红书记强调：“新常态下抓发展，攻坚期中抓改革，是对各级领导干部能力和水平的直接检验。”2016年，面对新常态，我们明确提出要把促进长沙经济社会健康发展作为审计的目的，把发挥“免疫系统”功能作为审计的定位，把依法独立行使审计监督权作为审计的核心。要求班子成员全年保证60天以上在审计现场办公，建立全员绩效考核、“零差错”管理等办法，明确审计岗位“责任田”，确保审计目标和任务不折不扣落实。要把审计职业化建设放在更加突出的位置，创新联网审计、大数据审计，拓宽人才引进和培养渠道，努力打造一支职业化的“审计铁军”。

　　坚持“四干” 践行“四为”

　　天心区委副书记、区长 朱东铁

　　省委常委、市委书记易炼红同志在《干部要干事 为官要有为》一文中，深刻指出了干部要有想为、敢为、勤为、善为之境界，质朴凝练，内涵深刻, 彰显了党员干部的本质作风和为政之道。作为基层党员干部，我们深受触动，备受鼓舞。天心区是长沙实施“一江两岸、跨江发展”战略的重点区域，要优质高效完成各项目标任务，演奏出“东西比翼、双核驱动”的优美合音，唯有努力践行想为、敢为、勤为、善为的“四为”作风。

　　坚持以“等不起”的紧迫感，大干推动赶超发展。在新常态下，发展仍是第一要务，是解决一切问题的关键和基础。天心区从来没有在“要不要发展”上踌躇犹豫，而是不等不靠，将“打造湘江东岸的璀璨明珠”和“挺进长沙一方阵，率先迈向现代化”作为奋斗目标，大力实施“北提南进、沿江发展、民生立区、服务引领”战略，围绕提质升级商贸老区、全力打造金融强区、加速建设文化新区的“三区”建设，着力抓好北部城区、省府新区、暮云片区等重点板块建设，推动广告产业园、文化产业园、地理信息产业园等产业平台发展，不断促进结构优化和产业升级。今年一季度实现地区生产总值138.2亿元，同比增长11.5%；财政总收入完成27.8亿元，同比增长14.8%。

　　坚持以“坐不住”的责任感，苦干推动项目建设。天心区坚持以项目建设为抓手，在全区深入开展了以“征拆一批、招引一批、建设一批、绿化一批、提升一批”为主要内容的“五个一批”活动，今年共铺排重点项目343个，总投资达265亿元，并按照“包项目、定目标、明责任”和“一周一调度、半月一通报、每月一观摩”的要求，切实加强项目的调度与管理。目前，狮子山、火宫殿周边零星地块等新建棚改项目进展顺利，华融湘江银行总部、汇景环球中心等产业项目加快建设，全区迅速掀起了新一轮的项目建设高潮。

　　坚持以“慢不得”的危机感，巧干推动难题破解。易炼红书记指出：“慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。”面对改革发展中不断涌现的各种难题和困惑，天心区始终坚持将实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，坚持用改革的思路和创新的办法来推动发展。在优化手续办理方面，积极承接省市审批权力下放，主动探索区级审批制度改革，区本级行政审批事项精简58.5%，审批流程整体提速56.4%，特别是大力实施赋权强园，向园区下放优化涉企行政职权38项；在转变政府职能方面，按照“政府出资、企业承办、消防监管”的思路，大力推行政府购买消防宣教服务，实现消防宣传培训向社会化、市场化、专业化方向转变。

　　坚持以“推不脱”的使命感，实干推动民生改善。持续改善民本民生是各级政府光荣的使命。民生工作无小事，只有实实在在地干，扎扎实实地干，才能干出成效；只有尽心尽力解决好老百姓的一个个“小问题”，才能真正做好执政为民这篇“大文章”。天心区始终将维护和保障群众根本利益作为全区工作的出发点和落脚点，今年共铺排重点民生项目136个，各级投入资金将达23.5亿元。

机关党组织要发挥“三个引领”作用

　　市直机关工委常务副书记 易 冒

　　省委常委、市委书记易炼红同志指出，长沙要在引领发展新常态、践行发展新理念中走在前列，必须奏响“干部要干事，为官要有为”的最强音。机关是党员干部、执政骨干、权力责任最集中的地方，机关党组织要在催生干部“想为、敢为、勤为、善为”中积极作为。

　　要增强责任意识，主动引领。机关党务干部除了自身行使好党章规定的权力和义务外，还要团结、凝集、引领本组织的其他成员，实现党的工作目标和政治使命。目前我国正处于社会转型时期，有的同志对中国特色社会主义的道路、理论和制度产生怀疑。我们的各级组织如果对党员干部要求不严、引导不力、监督不紧，就必然导致组织涣散并丧失战斗力。在开展“两学一做”专题教育中，各级党组织必须主动将工作责任扛在肩上、抓在手上，引领广大党员干部理想信念更加坚定、遵章守纪更加自觉、为民宗旨更加牢固、创业精神更加主动。

　　要坚持以人为本，有效引领。能否有效引领党员干部始终听党的话、跟党走，是对广大党务工作者能力的检验和挑战。党员、干部的良好精神状态从哪里来？只能从坚定的理想信念来，从严格的纪律约束来，从生动的身边典型来，从温暖的组织关怀来。特别是随着改革的不断深化，机关党员干部也处在利益调整的范畴之中，思想政治工作必须紧随跟进，有效引导。只有坦诚面对党员干部所思所盼，及时关注，积极回应，坚持以理服人、以情感人，机关党务工作才会更有感召力、凝聚力，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、工人阶级的主力军作用、团员青年的生力军作用、妇女的“半边天”作用才能充分释放出来。

　　要注重自我修养，模范引领。“打铁还需自身硬”，党务干部身上不仅要有真理的力量，而且要有人格的力量。要自觉加强党性修养，做对党忠诚的人。强化“正人先正己”的自律意识，决不能口是心非、言行不一。要自觉加强业务修养，做善于开导他人的人。要自觉加强形象修养，做群众支持拥护的人。始终强化上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的理念，想问题、办事情、做决策，始终以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为原则，把加强服务型党组织建设与深化改革、提高机关办事效能结合起来，与改进作风、提高机关文明水平结合起来，与激励创新、提高机关党建科学化水平结合起来，真正干在实处，走在前列。