践行初心使命 “三个年”促长沙经开区高质量发展

　　长沙晚报掌上长沙9月27日讯（全媒体记者 伍玲 通讯员 黄姿 潘怡）从诞生之日起，三一重卡总是自带流量，首批500台网销53秒售罄，造车首年销售6000台，成为行业佳话。如今，三一重卡又展示出更大的雄心。

　　9月6日，长沙经开区与三一集团举行三一智联重卡项目签约。项目总投资220亿元，是实体经济与互联网深度融合的典范。目前，该项目开工在即，同步落地道依茨柴油发动机、柴油发动机关键部件（缸体缸盖、发动机后处理等）、三一重卡驾驶室等子项目。

　　未来，三一智联重卡项目计划实现30万台智联重卡、30万套驾驶室、60万套柴油发动机的年产能，预计年产值将超过1500亿元，辐射产值突破6000亿元。

　　而就在8月28日，长沙经开区与三一集团还就另一个重大项目——三一云谷举行了签约仪式。该项目总投资180亿元，计划到2030年聚集3万名高新创意人才，拓展近100万平方米新型研发区域，产值过千亿元。

　　这也是今年长沙经开区贯彻落实“产业项目建设年”和“营商环境优化年”的重要成果。此外，在“两个年”的基础上，园区还将“腾笼换鸟突破年”推上了“头条”。

　　时维九月，序属仲秋。长沙经开区“三个年”活动成绩如何？“精兵强将”次第入园，这是亮点纷呈的产业项目建设年。1月至9月，围绕四大优势产业链，长沙经开区共新引进（已签约）投资额5000万元以上项目28个，总投资额580.97亿元，其中投资额10亿元以上项目8个。

　　营商环境全面提升，这是“体贴入微”的营商环境优化年。今年6月，在全市园区率先推出“企业开办”综合窗改革，做到企业登记、发票申领、社保登记、印章刻制及备案、银行开户5个事项一张表、4小时内一次办结，材料精简48%，实现了“一站式、零费用”“开户即开业”。

　　发展空间不断优化，这是活力迸发的腾笼换鸟突破年。园区组建了“腾笼换鸟”工作指挥部，坚持“分类指导、分批腾退、分步实施、有序推进”的原则，坚持目标导向，土地收回首战告捷；坚持腾换并举，企业安置同步推进；打通融资渠道，财务融资成效明显。

　　“三个年”活动的顺利开展，让长沙经开区经济保持平稳增长。

　　主导产业与四新经济齐头并进

　　如果有人问，今年国内科技行业什么最火？那一定非5G莫属。2019年被誉为5G商用元年，面对这一历史性机遇, 长沙经开区和园区企业做好了准备。

　　早在几年前，蓝思科技就已经着手布局相关产品的研发，抢占行业制高点。近年来，蓝思科技凭借其技术优势，5G产品成功渗透到苹果、三星、华为、小米等全球主流手机品牌的中高端机型。

　　今年4月，国科微电子研发的国内首款全国产固态硬盘控制芯片在北京发布，该芯片搭载龙芯嵌入式CPU IP核，成为国内首款真正实现全国产化的固态硬盘控制芯片，也重新定义了芯片国产化标准。

　　得益于此，今年上半年，作为长沙经开区的主导产业，电子信息产业稳步增长，完成产值94.8亿元，增长22.5%，其中蓝思科技将2019年出口订单提前安排生产，产值同比增长了31.1%。

　　受国家“保基建促投资”及“一带一路”、城镇化建设、环保政策等因素拉动，长沙经开区另一主导产业工程机械产业强力回暖，三一集团、铁建重工、中联工起、山河智能更是给出了历史“最佳表现”。今年1月至6月，工程机械产业完成产值706.2亿元，同比增长45.3%。

　　其中，三一重工不仅产值增长快，盈利能力更是首屈一指。上半年，三一重工净利润预计为66亿元至71亿元，同比增89.51%到103.87%，基本超越去年全年利润，挖掘机械、混凝土机械、起重机械、桩工机械等设备销售保持高速增长，盈利水平大幅提高。

　　“新技术、新产业、新业态、新模式”——“四新”经济在长沙经开区这片土地上的发展也同样令人瞩目。

　　5月18日，中国工业与应用数学学会总部办公基地正式落户长沙经开区星沙区块链产业园。这是首家将总部办公基地落户长沙的国家一级学会，苏步青应用数学奖就由它设立。

　　6月30日，湖南首个干细胞与再生医学产业园——中南源品干细胞科技园在长沙经开区开园，建成了干细胞储存规模可超500万份的“湖南省细胞组织库”、年可生产临床级干细胞制剂10万份的“湖南省细胞制备中心”。据统计，已投产的一期项目预计年产值将超过20亿元，年实现利税6亿元，提供就业岗位500多个。

　　除此之外，星沙区块链产业园还引进了湖南潇湘大数据研究院、湖南和信区块链研究院等高端平台，围绕区块链场景应用引进全路通、阳光易购等13家企业。目前，园区区块链企业已达28家，各创业基地新引进小微企业约120家，累计入驻小微企业1600家。

　　“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”习近平总书记在十九大报告中指出。

　　长沙经开区让主导产业和新兴产业齐头并进的产业发展格局，成为这段话在长沙实践最生动的诠释。

　　项目引进和项目建设“两头火热”

　　索恩格汽车部件（中国）有限公司总裁孙国忠说：“国内每三辆新车中至少有一辆装配有长沙生产的索恩格电机。”全球领先的起动机和发电机技术及服务供应商索恩格前身是世界500强企业德国博世集团旗下的起动机与发电机事业部，在全球拥有14个研发生产基地和销售网络。

　　如今，索恩格汽车中国总部和全球研发中心都设在长沙经开区。这些年，立足于园区，索恩格汽车业绩不仅实现了跃进式增长、裂变式发展，还在园区开展了“二次投资”。

　　5月8日 ，索恩格新能源汽车技术全球研发中心暨工业园二期项目签约并于当日开建。这个项目的动工，意味着未来索恩格的“黑科技”不仅将填补湖南省新能源汽车高压电机研发、生产的空白，更将奠定长沙在中国乃至全球的新能源电机行业领导地位。

　　笔者了解到，1月至9月，围绕四大优势产业链，长沙经开区共新引进（已签约）投资额5000万元以上项目28个，总投资额580.97亿元，其中投资额10亿元以上项目8个。

　　一个个重大项目签约落地，为长沙经开区经济发展蓄足腾飞动力；一个个产业项目集中开工，彰显出园区“产业项目建设年”的决心和雄心。

　　5月28日，包括英维特自动化项目、湘江电缆铜业总部项目、长沙未来智汇城项目、长沙礼恩派拉线有限公司新厂项目、智能装备创新产业园等6个项目集中开工，掀起园区第二季度产业项目建设的高潮。

　　经过两轮集中开工，目前，长沙经开区共有山河工业城二期等23个新建项目顺利开建，湘江电缆铜业总部基地等26个续建项目加速推进。

　　其中，山河工业城（二期）总部项目预计今年底全面完工。山河工业城全部建成后，每年产值将超100亿元，将成为全球最大的基础装备生产基地、中南地区最大的挖掘机生产基地。

　　今年，长沙经开区全面推行现场调度制、任务交办制、每周例会制、梳理合同履约情况的“三制度一梳理”制度，压实部门责任，实时调度项目建设和经济运行推进情况，及时解决存在的问题和困难，从而确保了项目建设有力推进。

　　数据显示，园区列入2019年重大项目考核投资计划的项目共77个，年度计划投资总额148.26亿元。其中，政府类投资项目8个，计划投资24.15亿元；社会类投资项目69个，计划投资124.11亿元。1月至8月累计完成投资113.62亿元，完成全年投资目标的76.64%。

　　工程机械和汽车产业链实力俱增

　　5月，长沙国际会展中心，1150家全球知名工程机械企业携行业最新技术成果与智能化新一代产品闪耀亮相，数万名企业代表、全球15万人次专业观众齐聚长沙。

　　这场由长沙经开区参与承办的2019长沙国际工程机械展览会吸引了工程机械世界50强企业24家参展参会，高端且盛大的国际工程机械展，是长沙经开区作为承办方之一实力的体现，也是产业链建设国际化探索的缩影。

　　一直以来，为了培育世界级工程机械产业链，长沙经开区积极增强补弱，完善产业链从而带动产业更好地发展。“我们一直在支持园区工程机械企业整合资源，开发高端产品，完善和延伸产业链，开拓海外市场。”长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红说。

　　园区引进了打破国外高端核心技术垄断的北京亿美博数字液压等关键零部件项目，促进了清华先进制造产业研究院与三一集团成立清研先进制造产业研究院（湖南）有限公司的合作。

　　“后起之秀”铁建重工集团自落户长沙经开区以来，自主研发的多款产品填补了世界空白，年产值超100亿元，成为长沙智能制造业的“标杆”， 有力推动了“长沙制造”向“长沙智造”的跨越。

　　与此同时，长沙经开区推进工程机械产业向数字化、网络化、智能化转型升级，探索新一代信息技术与工程机械传统技术相融合的智能化产品。

　　6月22日，中国信通院中南基地在长沙经开区揭牌成立，将作为信通院业务发展的区域平台化载体和科研成果实践基地，对接总院部门机构，导入电信、互联网、两化融合、信息化应用四大领域研究创新成果，为长沙经开区和园区企业提供工业互联网、智能制造、5G、车联网、人工智能等方面的专业服务。

　　中国信通院副院长余晓晖表示，未来，中国信通院将通过中南基地，引导更多优势创新资源聚集长沙，服务湖南，辐射中南。

　　不仅如此，汽车产业链“补链”工作也取得了突破性进展。近年来，汽车产业下行压力增大。受全国汽车产业整体下滑及园区个别汽车品牌竞争力不强等因素影响，园区汽车产业产值有所下降。

　　为优化补强汽车产业链，促进“德系”“日系”这两大长沙经开区主力谱系的转型发展，省委主要领导赴上汽集团就进一步深化拓展双方战略合作，加大新能源和智能网联汽车产业在湘布局力度、投放更多更高附加值的品牌和车型展开高位对接，长沙经开区认真落实对接成果，成立区县与上汽大众战略合作工作小组，承办了上汽大众与长沙零部件企业供需对接交流会。

　　市委主要领导也率团赴日本就日系车企加大在长沙的投入进行对接，日本林天连布、荻原、泰极爱思、福州六和等4家企业与园区签约，成为首批进驻广汽三菱汽车零部件产业园的日资企业。

　　硬环境“更美”，软环境“更优”

　　创办一家企业，从银行开户到办理资金收付开业，需要多长时间？在长沙经开区，这个答案是“1小时”。

　　在长沙经开区服务大厅一楼的星沙农商银行综合业务受理窗口，工作人员告诉笔者，企业自领取营业执照及企业公章、财务专用章、法人章起1小时内，就可以完成资料审核和银行开户手续，全部流程都可以在服务大厅一站式、一次性完成，无需再去银行网点。而企业的银行结算账户，自开立之日就可以办理资金收付业务，意味着企业已经“开业”了。

　　笔者了解到，今年6月，长沙经开区在全市园区率先推出“企业开办”综合窗改革，做到企业登记、发票申领、社保登记、印章刻制及备案、银行开户5个事项一张表、4小时内一次办结，材料精简48%，实现了“一站式、零费用”“开户即开业”。截至目前，已办理套餐616件，其中“四合一套餐”办结时间平均为1小时29分，办理时限不断刷新。

　　上半年，为巩固“千人帮千企百日大行动”成果，长沙经开区设立精准服务办公室，开展企业诉求受理、交办、协调、督促“一条龙”服务。坚持工管委负责人走访企业服务机制，采取“一线工作法”，深入企业、项目现场，与企业项目负责人即时就地研究解决问题，让服务跑赢项目建设周期。

　　顶立科技智能热工装备及特种复合材料产业化项目从签约、拿地、拆迁到开工仅用6个月的时间，创造了项目建设新速度——在连续60天阴雨天气的情况下，实现外运土方30多万方。项目达产后，预计年营业收入可达4亿元，实现利润5000万元、税收3000万元。

　　今年，园区新增工业企业“入规”6家，新增智能制造试点企业20家，均位居全市园区前列。

　　为持续营造更优软环境，紧紧围绕“三个年”中心任务找差距、抓落实、争先进，围绕企业创新发展找需求、强宣传、扩影响，7月23日起，长沙经开区在机关、企业100余个党组织开展了“践行三个年、基层在行动”主题活动。

　　其中广汽三菱、广汽菲克、广汽东阳、长沙安道拓等党组织实施的“书记项目”工程，将党建和生产经营充分融合，实行项目化管理，目前已建立优化项目50余项，预计为公司减少损失2000余万元。

　　硬环境也在不断提升。今年上半年，长沙经开区“一圈两场三道”建设完成人行道6.6千米、自行车道17.5千米。园区积极推动企业绿卡工作，拟在企业中高层管理人员子女入学、就医、机场通行、个人体检等多方面提供优质服务。申报了市场住房租赁项目21.36万平方米，可为7100位就业创业人员提供租赁住房。服务产业工人的大型城市体育综合体“东方韵动汇”已投入试运营。

　　有“迎新”自然也有“除旧”。

　　今年，长沙经开区将“腾笼换鸟”作为催生园区经济新增长点的重要抓手，致力打造资源集约、产城融合的升级版园区。

　　通过“腾笼换鸟”，长沙经开区将腾出“四新”经济发展新空间，换来创新转型升级新动能，大力发展以生产性服务业为主、生活性服务业为辅的楼宇经济，实现“凤凰涅槃”。

　　长沙经开区管委会主要领导定期对投资意愿不强、投资积极性不高的项目企业现场调度，在促开工、促建设方面综合施策，及时采取发告知提醒函、约谈企业负责人、取消优惠政策、收取土地闲置费、收回土地使用权、现场督办等多种举措，依法依规督促企业加快项目建设和投资进度。

　　不忘初心，牢记使命。对于长沙经开区而言，如何在学思践悟中践行初心使命？

　　“始终聚焦经济抓项目、抓企业、抓产业、抓城市、抓民生，深入推进‘产业项目建设年’‘营商环境优化年’‘腾笼换鸟突破年’等各项工作，这些都是我们践行初心和使命的具体体现。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋如是说。

　　而今，长沙经开区的硬环境“更美”，软环境“更优”，激发了园区活力，企业主体不断增加。1月至7月，长沙经开区新增商事主体（企业）2334家，同比增长39.84%，增速居全国国家级经开区第3位。