开福区三级协作排除高楼落砖重大隐患 31层大楼“换肤”消除天降横祸

　　长沙晚报掌上长沙9月28日讯（全媒体记者 李卓 通讯员 李文）浏阳河畔强风长年劲吹，墙体老化热胀冷缩之下，开福区听香水榭小区31层高楼的外墙瓷砖鼓包、频频脱落，一度成了威胁人身安全的“天降横祸”。业主认为祸起开发商建筑质量问题，而开发商则咬定楼盘早已过质保期，谁来为维护“头顶上的安全”埋单？安全生产责任大于天，“讨价还价”不如协作排危！开福区伍家岭街道以党建引领小区物管创新，通过民主协商，由开发商、业主物业维修基金和全市既有小区品质提升政府奖补三方出资，将事发楼栋的所有外墙砖全部换成真石漆，并将防高空抛物摄像头全覆盖小区，防范高层建筑抛物隐患。27日，随着听香水榭既有小区品质提升工程完工，开福区在全市首创三级协作模式，成功消除高楼外墙砖脱落重大安全隐患。

　　天降横祸高楼落砖砸坏汽车

　　“真是天降横祸，汽车刚刚开出小区地下停车场，就被墙砖砸中，幸好没伤人。”听香水榭小区5栋业主刘先生回忆起外墙砖脱落砸坏汽车的一幕，至今心有余悸。从2018年开始，该小区5栋居民频频遭受外墙砖脱落困扰，多次找向伍家岭街道科大佳园社区及物业公司投诉。

　　位于开福区双拥路656号的听香水榭小区，建于2013年5月，共有5栋高层住宅及3栋别墅，其中高层住在小区6楼以上墙体装饰部分，均采用外墙砖。

　　社区及物业公司排查发现，5栋位于小区东北角，北临浏阳河畔，因处风口位置，墙体风化影响明显。同时，在热胀冷缩作用下，外墙里层水泥与瓷砖收缩系数不一致，导致4个方向的外墙砖均发生脱落。所幸，其他楼栋外墙砖暂未出现大面积脱落。

　　小区东侧大门地下停车场出口，以及露天停车场都紧靠5栋，停靠的车辆时常被砸，小区居民出门散步也提心吊胆。5栋楼下常常是碎砖满地，令人触目惊心。

　　楼盘已过质保期外墙排危三方埋单

　　听香水榭小区质保期已过，开发商不再承担相关责任，不同意出资治理；小区未成立业委会，其他楼栋部分业主不同意启用物业专项维修资金......修缮资金得不到落实，外墙砖脱落问题隐患整改，迟迟不能启动，怎么办？

　　为守护居民“头顶上的安全”，开福区政府将其列为全区重大隐患单位，明确街道牵头、相关单位配合，以政府奖补、开发商出资、小区物业专项维修资金共同分担的创新方式，解决资金问题。

　　开福区安委办全程监督，区住建局组织市有关部门到小区现场办公，打通物业专项维修资金申报“绿色通道”，并将该小区外墙脱落整改项目，列为重要民生实事，纳入全市既有小区品质提升计划，由市、区财政按照各15%的标准实施资金奖补，支持小区整体提质。

　　在伍家岭街道监督下，物业公司遴选用心负责的专业施工团队，将5栋6至31层所有外墙砖大“换肤”，改为真石漆，以彻底消除安全隐患，并将小区硬件设施老化、消防控制系统故障和防高楼抛物监控等同步升级改造，维修费用约270万元。

　　60天遍访900余户业主征得75%同意率

　　“其他楼栋居民刚开始时并不能理解，为什么5栋房子外墙维修，要动用自己的维修基金？”伍家岭街道办事处副主任谢险峰说，确定资金来源后，说服业主启用物业维修基金成为了大难题。

　　为调动居民积极性，科大佳园社区组织小区居民投票选出楼栋长，开会协商，民主议决。“人居安全攸关每个业主，不仅仅是5栋的居民，环境改善大家都受益！”谢险峰先后组织召开20余次协调会，和社区干部上门宣传，通过微信群里反复讲透政策，潜移默化地提高居民安全意识。

　　小区900余户业主，其中300余户在外地。社区与物业公司、各楼栋长晚上带着征求意见表，逐户做工作，和外地业主则反复通过电话和互联网沟通，取得授权书。60天时间，遍访900余户居民，征得75%业主的同意。开发商也最终同意承担维修资金的30%并分期支付。6月2日，开福区委书记罗玉环来到小区施工现场，查看隐患整治进展，督促指导有关单位尽快落实整治工作，确保生命财产安全。

　　开创外墙砖“禁用令”后精细排危经验

　　小区业主们都说，这次“因祸得福”，不仅全面排除墙砖脱落高危隐患，还全面升级了小区消防报警等一系列安全系统。“排除烟感故障1616个、火警故障107个，更换消防主机蓄电瓶2个、应急照明灯200个、疏散指示灯190个、安全出口灯50个……”整改清单让业主们备感放心。

　　除了外墙砖脱落安全隐患，高空坠物、抛物同样是现代楼盘小区的顽症。

　　“45个防高空抛物监控摄像头全覆盖小区，每栋楼的东南西北四个方向均安装，一旦发现高空坠物、抛物，能精准定位哪层哪户！”小区物管负责人汪玉霞说，技防手段更新让取证更便利，将规范居民行为自律，帮助守住道德和法律底线。

　　值得一提的是，住建部2022年发布《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》公告，已明确“饰面砖水泥砂浆粘贴工艺被列为禁止使用，禁止使用现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖。”

　　外墙砖“禁用令”颁行后，今后越来越频繁的外墙砖脱落安全问题，如何有效破解？

　　伍家岭街道工委书记黄雅晖说，街道党建引领“红色物管”，助推重大安全生产隐患的解决，“政府奖补、开发商出资、小区物业专项维修资金共同承担”的三级协作模式，开创了精细排危的先进经验，值得借鉴推广。