周游
建区三十载,长沙市雨花区从城乡接合部的阡陌之地,跃升为稳居全国百强区前十的经济强区。
对历史最好的纪念,就是创造新的历史。站在三十而立的新节点,7月召开的中国共产党长沙市雨花区第七次代表大会正式吹响“二次创业”的号角,动员全区锚定奋力发展“五个新雨花”的发展愿景,向着全面建设全国一流现代化强区的奋斗目标奋勇进发。
雨花区第七次党代会回答了二次创业“创什么”,标定了从“拼体量”转向“拼质量”、从经济大区迈向现代化强区的方向;本次雨花区两会则把宏伟蓝图细化为清晰可落地的施工图。
党代会定方向,两会明举措。开局决定全局,起步关乎后劲。雨花二次创业怎么干?答案已经铺展在全域火热的发展实践之中。
干什么:把党代会目标细化为刚性“任务书”
二次创业,实干为先;干事创业,先要明晰目标。党代会明确的方向,不能停留在纸面,必须转化为开局破题、五年兑现的硬指标、硬任务——
经济量级实现跨越。推动GDP迈上3000亿元新台阶,同步实现亩均效益、产业能级双重跃升。
产业集群成势成型。紧扣“三链两群”产业布局,培育形成商贸业和建筑业两个三千亿级、新能源汽车千亿级、科技服务业五百亿级产业集群。
开放能级提档升级。力争进出口总额突破300亿元,持续深耕中非经贸深度合作先行区建设,加快实现从内陆腹地向开放前沿的转变。
创新动能持续迸发。推动规上高新技术企业突破200家,专精特新企业总量超200家,各类科创平台达到400家。
城市面貌全域焕新。落地“一心两河三轴六片多节点”新格局,抢抓第十六届全运会重大机遇,持续提升城市核心竞争力。
民生福祉可感可及。新建一批九年一贯制学校,打造全省一流优质中学,全域推进全龄友好城市建设。
一项项指标、一个个目标,都要从开局之年的项目建设、企业培育、街区提质中,一步一步干出来。
怎么干:绘就“五个新雨花”实景“施工图”
宏伟蓝图落地见效,关键落在“五个新雨花”建设上。每一个“新”字,都蕴藏着雨花二次创业转型升级的底层逻辑。
实力新雨花,不是简单换道,而是优势加码。
前三十年,雨花依靠新能源汽车产业链撑起全省汽车工业半壁江山。孤峰再高,不如林海繁茂。二次创业做强产业,保留传统优势,在原有赛道上叠加新兴赛道。
一方面,支持比亚迪优化产能、改造产线、推进兆瓦闪充项目,升级黄谷路汽车6S街区,推动新能源汽车产业从规模领先迈向价值引领;另一方面,抢抓人工智能、低空经济新风口,启动空天航空动力及装备产业园建设,力争“人工智能+”产业链产值稳步增长。同步深化园区“管委会+公司”改革,盘活闲置工业用地300亩以上,推动园区运营从“政府办园”向“市场兴园”转型。
开放新雨花,不只办好展会,更要建好生态。
不沿边、不靠海,雨花对外开放靠的是八大国家级开放平台集聚的势能。二次创业扩大开放,重点在于把短期展会做成长期产业生态,核心就是拉长产业链条:推动中非经贸总部基地、东盟经贸总部基地常态化招商运营,实现从“短期办展”到“常年运营”;推动贸易业态升级,从商品贸易延伸到服务贸易,做大跨境电商、数字贸易,全年新增外贸企业50家。开放的竞争力,归根结底是营商环境。雨花将持续深化“高效办成一件事”改革,深入开展“千名干部联千企”行动,靠前化解企业融资、用工难题,让广大经营主体愿意来、留得住、发展好。
美丽新雨花,不只建设城市,更要经营城市。
圭塘河从昔日“龙须沟”到如今全国美丽河湖,浏阳河雨花段完成全线提质,两河蝶变只是开端。二次创业提升城市品质,坚持精准落子、片区联动:按照“一片一策”统筹推进六大片区错位发展,抓好南部融城、红星商圈开发建设;借力第十六届全运会红利,将打造“吃住行游购娱”消费全链条、打造精品道路与赛事运营深度绑定,把赛事流量稳稳转化为城市留量;创新长株潭绿心保护开发模式,用好“湘林碳票”生态价值转化机制,把生态保护的边界,变成价值变现的资产,真正实现绿水青山就是金山银山。
平安新雨花,不止守住底线,更要前移防线。
连续18年获评省级平安区县,守住安全底线已经成为基本功。二次创业提升基层治理,在“不出事”的基础上,做到“办好事”。持续深化安全生产治本攻坚,健全城市运行安全常态隐患查整机制;坚持和发展新时代“枫桥经验”,优化“红黄蓝”风险分级预警、“网格+热线”闭环处置模式,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态;稳妥防范房地产、政府债务等重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险底线,实现从“管得住”向“治得好”跨越。
幸福新雨花,不只保障“有没有”,更要追求“好不好”。
衡量发展成色,最终要看群众口碑。二次创业增进民生福祉,重心从补齐短板转向提质增效,保障重点群体高质量就业,力争全年城镇新增就业2万人以上;教育不只增加学位供给,更提升办学品质,加快推进雅礼中学合作办学落地、完成一中东山等九年一贯制学校建设,新增义务教育学位3030个;养老医疗持续提质,加快新黄兴医院、社会福利中心、黎托街道社区卫生服务中心建设,布局一批社区嵌入式养老服务机构。把群众需求清单变成政府履职清单,让民生温度看得见、摸得着。
如何干成:把硬核保障落实到“最后一公里”
蓝图再好,关键在人;施工图再细,成效全靠实干。
放眼区域竞争格局,标兵渐行渐远、追兵步步紧逼,雨花正处在不进则退、慢进也是退的激烈赛道。二次创业目标能不能落地,靠三大硬核保障——
机制要顺,靠制度闭环管人管事。面对系统性攻坚任务,仅凭一时热情难以长久。全面推行重点工作项目化、任务清单化、办结销号制,健全“决策—部署—督办—反馈”全链条闭环管理,做到任务有人抓、进度有人盯、问题有人管。
责任要实,用一线办公替代坐办公室指挥。产业转型、片区开发、民生难题,坐在办公室里找不到破解办法。全面践行一线工作法,把办公室搬到项目现场、企业车间、社区一线,面对面破解堵点难点,实打实推动项目落地。
干部要拼,用过硬作风破除攻坚障碍。全力建设法治、诚信、务实、高效、廉洁政府,全体干部拿出“昼无为、夜难寐”的责任感,困难面前不回避、挑战面前不退缩,以钉钉子精神啃下硬骨头,奋力实现从经济大区向现代化强区的历史性跨越。
三十而立再出发,二次创业向未来。
区党代会擘画的宏伟蓝图已然清晰,关键在于落实。本次区两会将党代会提出的总体思路、战略目标和工作部署变成全区人民的共同意志,推动全区上下朝着奋力建设“五个新雨花”、全面建设全国一流现代化强区的奋斗目标大步迈进。
站在建区三十周年的崭新起点,30岁的雨花正以归零心态、奔跑姿态,把施工图一笔一画镌刻在雨花大地上,用实实在在的实干实绩,答好新的时代答卷!



